Считаю, главное, что нам удалось сделать, - это законодательно оформить возвращение Крыма и Города-Героя Севастополя домой, в Россию! А также принять целую серию законов, позволяющих максимально быстро и безболезненно жителям родного полуострова адаптироваться к нашим реалиям, получить социальную и силовую поддержку государства. Кроме того, Государственная Дума РФ сумела обеспечить стабильность в стране, всячески способствовала развитию демократии – свободе слова, высказываний, митингов. Создана атмосфера сплоченности общества в интересах государства, мира и согласия между всеми слоями общества. Это зримо проявилось в период вхождения Крыма и Севастополя в состав Российского государство. И проявляется сегодня, когда Запад и США объявляют и объявляют различные финансовые и экономические ограничения, вплоть до эмбарго в отношении нашей страны. В исключительно трудных условиях уходящего года экономика России работала в параметрах, предусмотренных прогнозными планами развития, сохраняя стабильность  финансовой  системы, бюджета страны, обеспечивая выполнение социальных планов – выплаты пенсий и пособий, стипендий, обеспечивая семьи материнским капиталом, жильем и т.д. За это время мы провели 70 пленарных заседаний, при этом явка вашего покорного слуги составила 91 процент.

При этом Россия вносит, уже внесла свой огромный вклад в поддержку Украины. Наши  банки инвестировали в Украину около 25 миллиардов долларов. Минфин России выдал кредит в прошлом году – ещё три миллиарда. «Газпром» кредитовал экономику Украины на 5,5 – даже со скидкой, которую никто не обещал, на 4,5 миллиарда долларов. Сколько это всё вместе будет? Это 32,5–33,5 миллиарда долларов только за последнее время. Сейчас без предоплаты подаем соседям электричество. И мы вправе задаться вопросом: ради чего вся эта трагедия на Украине случилась? И мы, парламентарии, сделали всё, от нас зависящее - уже принят закон об особой экономической зоне в Крыму. Здесь будут созданы благоприятные условия для бизнеса, аграрной и туристической отраслей, промышленности и морского транспорта, включая налогообложение, таможенные и другие процедуры.

Подчеркиваю, в сложнейшей международной ситуации и введенными экономическими санкциями США и Евросоюзом, в ноябре 2014 года мы приняли социальный бюджет на ближайшие три года, который поможет населению и в целом стране не только спокойно трудиться, жить и воспитывать детей, но и развиваться. Напомню, что негативные явления, вызванные нелегитимными и несправедливыми санкциями, мы, в Государственной Думе РФ, постарались «смикшировать». Приняли закон о повышении капитализации системообразующих банков, направив им 1 триллион рублей. Хочу, чтобы каждый понимал: мы не банкам деньги выделили, а, фактически, населению, поскольку именно вкладчики банков, то есть все граждане, получили, таким образом, защиту своих вкладов, увеличив страхование вкладов с 700 до 1миллиона 400 тысяч рублей. Договорились с Центральным банком России о четырехлетних каникулах для ипотеки, взятой в иностранной валюте и запрете выселения граждан из ипотечного жилья. Мы договорились с Правительством РФ острогом контроле  ценообразования на рынках и в магазинах. И о жестких мерах по отношению к спекулянтам.

Полагаю, что принятые меры Президентом РФ В.В. Путиным, Правительством РФ, Государственной Думой РФ и Банком России позволят гражданам прожить 2015 год спокойно, без излишней нервотрепки, в трудах и заботах о своих  родных и близких, прежде всего – детях, внуках, людях старшего поколения, дедушках и бабушках. Позаботились о ветеранах и студентах, приняв меры о повышении пенсий и стипендий, сверстали и приняли социальный бюджет, который позволит в обязательном порядке выполнить все социальные гарантии. Сохранили материнский капитал при рождении второго ребенка.

Тем не менее, не покидают мысли о диверсификации и модернизации экономики…О чем я уже писал. Хорошо, что в скором времени у нас появятся ответственные за одну из главных проблем России – дороги! Но почему нет министерства лесного хозяйства? Или тут проблем нет и невозможна быстрая отдача от переработки древесины, жесткого контроля за расходованием леса? Мы все понимаем, что это далеко не так…

Отсюда и думы о федеральном мозговом центре, где бы собрались ведущие ученые, крупные промышленники, предприниматели, лидеры регионов, политики, который бы день за днем думал о перспективах страны, о судьбе Отечества…И вносил свои разработки на обсуждение власти и общественности. Время не ждет, оно требует мозгового штурма и быстрых, точных решений

Ожидается, что по итогам 2014 года, с учётом Крыма и Севастополя, численность населения России превысит 146 миллионов человек. То есть наши демографические программы доказали свою эффективность, и мы продолжим их реализацию, в полном объёме распространим их на жителей Крыма и Севастополя. Семьи крымчан и севастопольцев  получат материнский капитал, если у них родился второй ребенок, начиная с 2007 года!

Наши законопроекты носили часто резонансный характер и требовали многочисленных консультаций с экспертным сообществом. Однако мы рассмотрели в первом, или втором, или в третьем чтении сотни законопроектов. Лидерство среди субъектов законодательной инициативы по количеству внесенных законопроектов принадлежит Правительству РФ, на втором месте – депутаты Государственной Думы РФ, а за ними следуют региональные законодательные органы.

На одном из последних пленарных заседаний мы заслушали Отчет о состоянии Российского законодательства в 2014 году. Подчеркивалось, что утверждены очень важные законы – о стратегическом планировании, о парламентском и общественном контроле, о принятии Крыма и Севастополя в состав России. И закон о промышленности, оказали серьезную законодательную поддержку и аграрному сектору. 30 законов Государственная Дума приняла только по Крыму и Севастополю. А в целом по стране пока много проблем, особенно в области здравоохранения. Проводится  анализ международных договоров. Мы не приемлем незаконные международные санкции. Мы за проведение совместного международного конструктивного диалога. Авторитет Евросоюза тает. Что привело к тому, что правящие партии теряют позиции. Однако Россия не только Европейская страна, но и – Евразийская. Наш парламент обязан оперативно и объективно отвечать на международные вызовы и внутренние проблемы.

Председатель Конституционного Суда РФ Валерий Зорькин подчеркнул, что Суд отслеживает соответствие принимаемых законов  Конституции РФ. За эти годы принято множество законов и, конечно, парламент не мог не совершить некоторых ошибок. Суд рассмотрел около 30 законов на соответствие Основному Закону. Есть значительные резервы для развития законотворчества. Законодательство недостаточно стабильно, особенно социальное. Как в таких условиях может быть реализован принцип социального государства? Государство должно предоставить одинаковые стартовые возможности всем – и молодым, и старым. Законодатель, порой, увлекается запретами – и в налоговой, и в таможенной сферах. Нагружает организации и граждан огромными штрафами. С точки зрения запретов – тут важно сравнивать законодательства всех стран. В большей части государств гражданин может делать все, что не запрещено законом, а у нас порой он не может делать и того, что разрешено законом. Если украл квартиру -10 лет, а украл 30 квартир – 5 лет…Надо сделать все, чтобы не было перекосов и суеты.

Отчет о состоянии Российского законодательства готовили многие юридические органы и организации. Они высказали и критические замечания - нами не реализован принцип успешного принятия поправок. Норма права не всегда является самоцелью. Но мы найдем правильные подходы к взаимодействию административного и уголовного права.

Вице-президент РАН, научный руководитель Научного совета по правотворчеству при Председателе ГД Т.Я. Хабриева подчеркнула, что мы и Правительство России слабо занимаемся проблемами Арктики. И все вынуждены были согласиться с горьким выводом, что наша Арктическая страна живет без Закона об Арктике.

Как я сообщал ранее, по итогам осенней сессии (в последний день) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по давней традиции выступил Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ С.Е. Нарышкин. Он, в частности, сказал, что сейчас особенно востребованы политическая ответственность и экономическая стабильность. Он отметил направляющую роль Послания Президента РФ В.В. Путина, его пресс-конференции. Принято много важных законов, мы пристально взглянули на историческое наследие России, на весь Русский мир. Россия была и осталась великой державой, что не дает покоя нашим недоброжелателям. Мы создали Евразийское содружество. Хорошо поработали и другие международные организации с участием России. И нам в Государственной Думе есть чем гордиться, мы «разрулили» ситуацию на финансовых рынках, отработали целый ряд законов, которые позволят стране выстоять во время международных санкций.

К этому добавлю, что финансовый блок Правительства РФ мог бы теснее работать с Государственной Думой РФ, где собрались многие светлые головы, умудренные опытом.

Поработали над введением административной и уголовной ответственности за незаконное производство лекарственных препаратов и их оборот, закреплением обязанности изготовителей товаров размещать на упаковке "жизненно важную информацию" (сведения о потребительских свойствах товаров:  о сроке годности, составе и противопоказаниях для применения при отдельных заболеваниях). Запретили всякого рода курительные смеси и другие наркосодержащие вещества.

Предоставили организациям и ИП некоторые послабления в правилах ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности. Так, субъекты малого предпринимательства получили право вести бухгалтерский учет по упрощенной схеме. Аналогичное право предоставлено и некоммерческим организациям, поступления денежных средств и иного имущества которых за предшествующий отчетный год не превысили 3 млн. руб.  Грубое нарушение правил бухгалтерского учета в случае добровольного исправления ошибки административным правонарушением больше не является. Предоставили малым предприятиям налоговые льготы. Оградили ИП от ненужных проверок.

Ужесточили требования к деятельности политических партий.  Автомобилистам дали  возможность упростить оформление документов при мелких авариях,  однако повысили и ответственность. Мы  усилили и ответственность за взяточничество и посредничество во взяточничестве. За ложное сообщение об акте терроризма. Приняли обстоятельный закон о борьбе с терроризмом, который вводит новые составы преступлений и отменяет сроки исковой давности по требованиям о возмещении причиненного терактом вреда. Увеличивается  срок давности при привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. За оскорбление памяти о Великой Отечественной войне  - вплоть до лишения свободы на срок до семи лет.

Активно работаем с законопроектом, закрепляющим комплексные меры по борьбе с коррупцией. Предлагается ввести уголовную ответственность за хищение бюджетных средств, а также финансовых активов государственной компании или государственной корпорации с максимальным сроком лишения свободы до 10 лет. К тому же, Президент страны создал в составе Администрации Президента РФ Управление по вопросам противодействия коррупции. Надо ограничить расходы естественных монополий на непрофильные активы  (спортивные мероприятия, отдых, развлечения и т.п.) и ввести ежегодные проверки застройщиков.  В Общественной палате РФ может быть увеличена доля представительства общественных организаций, а члены общественных наблюдательных комиссий получили право контроля.  Обсуждали мы и вопросы расходования средств материнского капитала – можно ли направить его на возмещение затрат по проведению капитального ремонта или на дорогостоящее лечение матери или ребенка,  приобретение земельного участка. Перед окончанием сессии в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий оказание комплексных мер по поддержке молодых семей.

Протесты жителей нескольких регионов относительно этнической преступности, а также резонансные случаи совершенных мигрантами правонарушений послужили причиной внесения в Госдуму большого количества законопроектов, направленных на совершенствование миграционной политики. Рассмотрен и одобрен законопроект о комплексном регулировании труда мигрантов, предусматривающий включение в трудовой договор сведений о некоторых документах (разрешении на работу, патенте, разрешении на временное проживание или виде на жительство), получение мигрантами полиса ДМС, возможность временного перевода иностранных работников на другую работу. При устройстве ребенка в школу иностранные граждане будут обязаны подтвердить статус налогового резидента РФ в течение всего срока пребывания их на территории нашей страны.

У нас много работы впереди. И хочу заверить избирателей – мы с ней справимся!

Всегда Ваш, Михаил Николаев.