Михаил Ефимович Николаев

видный государственный, политический и общественный деятель Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Его имя входит в когорту известных региональных лидеров России, внесших большой личный вклад в дело сохранения единства Российской Федерации, строительство федеративного государства на основе конституционно-договорных отношений в период становления суверенного Российского государства.

Эти убеждения сформировались в течении многих десятилетий, в процессе раздумий, сомнений, поиска, обсуждений с друзьями, коллегами.

Я пришел к выводам, которые стали основной всей моей последующей деятельности.

Первый — это осознание необходимости повышения реального государственного статуса Якутской Республики.

Второй — только на этой основе можно добиться настоящей экономической самостоятельности нашей республики.

Третий — именно на основе достижения государственно-политической и экономической самостоятельности можно наиболее эффективно развивать огромный потенциал Якутии, чтобы это развитие работало на рост благосостояния якутян.

— М.Е. Николаев

Часть 1.

Вся жизнь —
служение народу

Родился 13 ноября 1937 г. в Октёмском наслеге Орджоникидзевского района. Трудовую деятельность начал в 1961 г. после окончания Омского института. До 1975 года работал в комсомольских и партийных органах республики. С 1975 года – заместитель Председателя Совета Министров Якутской АССР.

В 1979 – 1985 гг.–министр сельского хозяйства ЯАССР. В 1985–1989 гг.–секретарь Якутского обкома КПСС, курировавший вопросы агропромышленного комплекса республики.

В эти годы северная республика вышла на передовые позиции в РСФСР по производству сельскохозяйственной продукции. Благодаря инициативам М.Е. Николаева на основе научных разработок была осуществлена эффективная программа мелиорации лугов и пашен совхозов ЯАССР, проведена паспортизация озер. Результатом комплексного развития сельского хозяйства стало введение в хозяйственный оборот новых сеяных лугов, общая площадь которых достигла 120 тысяч гектаров, что является абсолютным мировым рекордом в северных широтах.

Министерство сельского хозяйства ЯАССР возглавило широкомасштабную работу по социальному переустройству села: строились новые поселки с благоустроенными домами, школы, больницы, магазины, клубы и новые сельские дороги. Был достигнут значительный прогресс в подготовке сельскохозяйственных кадров.

В 1985 году он добился открытия Якутского сельскохозяйственного института, позднее преобразованного в Якутскую государственную сельскохозяйственную академию.

В декабре 1989 года избран Председателем Президиума Верховного Совета Якутской АССР, с апреля 1990 г.–Председатель Верховного Совета Республики Саха (Якутия). Депутат Верховного Совета Якутской АССР IX, X, XI и XII созывов, депутат Верховного Совета РСФСР XII созыва.

В 1990 году I Съездом народных депутатов РСФСР избран в качестве члена Конституционной комиссии и принял активное участие в разработке и принятии Новой Конституции Российской Федерации.

В декабре 1991 г. М.Е. Николаев избран всенародным голосованием на альтернативной основе Первым Президентом Республики Саха (Якутия). В 1996 г. был переизбран на второй срок.

Член Совета Федерации первого (1993-1996) и второго (1996-2002) созывов. С 2002 года назначен представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Республики Саха (Якутия). Избран заместителем Председателя Совета Федерации. В феврале 2007 года вновь назначен представителем Правительства Республики Саха (Якутия) в Совете Федерации и во второй раз избран заместителем председателя Совета Федерации. Член Комитета Совета Федерации по социальной политике, член Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации. Обладатель почетного знака Совета Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» (2008 г.).

В декабре 2011 года по федеральному списку Всероссийской политической партии «Единая Россия» избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва, членом Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.

В октябре 2016 года, после истечения срока полномочий депутата Государственной Думы, назначен Государственным советником Республики Саха (Якутия).

Путь прогресса и процветания

Председатель Верховного Совета ЯАССР, М.Е. Николаев с трибуны съезда народных депутатов РСФСР 24 мая 1990 года предложил идею повышения политического статуса республики до уровня суверенного государства в составе Российской Федерации. Декларация “О Государственном суверенитете Якутской-Саха ССР” от 27 сентября 1990 года утвердила самостоятельность республики в осуществлении государственной власти на своей территории как субъекта Российской Федерации, а также ее права по своей воле и на основе своих интеллектуальных и природных ресурсов решать вопросы общественно-политической, социально-экономической, национально-культурной жизни.

16 октября 1991 года Верховный Совет республики принял Закон “О Президенте Якутской-Саха ССР”, началась предвыборная кампания. Одновременно с участием в выборах Михаил Николаев продолжил отстаивать интересы республики на федеральном уровне и 11 декабря 1991 года вышел Указ Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина “О полномочиях Якутской-Саха ССР в распоряжении природными ресурсами республики” в целях расширения экономической самостоятельности Якутской-Саха ССР и повышения роли ее государственных органов в более эффективном использовании природных богатств, в развитии научно-технического и промышленного потенциала для решения насущных вопросов в условиях перехода к рыночным отношениям. 20 декабря 1991 года состоялись первые в истории Якутии выборы высшего должностного лица суверенной республики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на альтернативной основе. 27 декабря 1991 года Михаил Николаев принес клятву и вступил в должность Президента Республики Саха (Якутия).

31 марта 1992 года в Георгиевском зале Кремля состоялось подписание Федеративного договора о разграничении предметов ведения и полномочий между Федеральными органами Государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации. От Республики Саха (Якутия) свою подпись поставил один из инициаторов и авторов-составителей Федеративного договора Президент М.Е. Николаев. За республикой было закреплено право самостоятельно осуществлять внутреннюю политику и внешние связи. В тот же день Президент РФ Б.Н. Ельцин и Президент РС (Я) М.Е. Николаев подписали Соглашение о разграничении собственности, расположенной на территории республики. Федеративный договор после его подписания стал документом конституционного значения. Поэтому не случайно 10 апреля 1992 г. Постановлением Съезда народных депутатов РФ он был одобрен и включен в действующую Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации как ее составная часть.

3 апреля 1992 г. председатель Конституционной комиссии, Президент Республики Саха (Якутия) М.Е. Николаев представил проект Конституции Республики Саха (Якутия) депутатам Верховного Совета республики. 27 апреля 1992 г. принята Конституция Республики Саха (Якутия), создавшая правовую основу нового суверенного государства. В июне 1995 г. в целях развития и углубления конституционных основ взаимоотношений между республикой и центром был подписан Договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти PC (Я)» с 15 соглашениями в области экономики, бюджетной политики, международных и внешнеэкономических связей, обеспечения занятости населения и регулирования миграционных процессов, образования, культуры и т.д. Был сохранен уровень производства в базовых отраслях экономики: горно-обогатительных комбинатах алмазо-, золото- и угледобывающей отрасли, а также транспорта, строительства, связи, газовой и нефтяной промышленности. На основе этого Договора в последующие годы стало возможным создание новых производств, прежде всего, перерабатывающего профиля, взят ориентир на развитие экспортного производства, на создание развитого внутреннего рынка товаров и услуг.

Республика впервые в ее истории получила реальную возможность опираясь на собственные ресурсы самостоятельно решать вопросы экономики, организации системы республиканских и местных органов власти и управления, проводить действенную политику в социальной, духовной и международной сфере.

«Вторая республика»

С 1990 по 2001 годы были сформированы основы новой государственности Республики Саха (Якутия). Данный период истории республики по масштабу и глубине произошедших перемен, объему и качеству проделанной созидательной работы, укреплению основ государственности, по выбору стратегии развития республики несравним ни с каким предыдущим периодом. Это время вошло в историю Якутии как время радикального обновления строительства новой демократической Якутии, укрепления статуса республики как одного из стабильных и динамично развивающихся субъектов Российской Федерации.

Десятилетие президентского правления М.Е. Николаева позволило добиться общепризнанных результатов в плане социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). В официальном докладе Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), по рейтингу развития человеческого потенциала среди регионов Российской Федерации, Якутия поднялась с 41 места в 1991 году на 8 место в 2001 году, что было признано одним из выдающихся положительных примеров регионального развития.

Став Президентом Республики Саха, М.Е. Николаев провел огромную работу по переводу экономики Якутии на рыночные отношения, созданию республиканской алмазно-бриллиантовой, золотодобывающей («Алроса» 1992, Комитет по драгоценным металлам и камням 1992, «Нижнеленское» 1994, Геммологический центр РС (Я) 1994, «Сахазолото» 1995, «Куранахская золотодобывающая компания» 1996, «Золото Нерюнгри» 1996, Гохран РС (Я) 1996, «Алроса-Ньурба» 1997, «Алмазы Анабара» 1998, Институт геологии алмаза и благородных металлов 2000), угледобывающей («Эльгауголь»1997,) и нефти-газоперерабатывающей отрасли (Саханефтегаз 1992, Якутгаз 1994, Институт проблем нефти и газа 1999), завершению строительства железнодорожной ветки Беркакит-Алдан-Томмот (Железные Дороги Якутии). В стратегии развития республики предусматривалось, что алмазная промышленность и топливно-энергетический комплекс должны стать локомотивами экономики республики в XXI веке.

Эти действия позволили осуществить в республике крупномасштабные социальные проекты, направленные на повышение качества жизни якутян.

В самые тяжелые годы Президент республики М.Е. Николаев принял решение реструктурировать старые предприятия г. Якутска, находящиеся в то время в затруднительном положении. Мебельная фабрика, швейный комбинат, кожевенно-обувной комбинат, деревообрабатывающая фабрика и другие производственные предприятия были сохранены и оснащены новейшим оборудованием из Италии, Швейцарии, Японии и Германии, были созданы новые рабочие места. Был построен Якутский газоперерабатывающий завод с использованием канадской технологии. Город Якутск стал производственным центром легкой промышленности северного края.

Были созданы Национальная авиакомпания Сахавиа 2 февраля 1993, ОАО «Сахаавиалинии», 18 июля 1997, АК «Железные дороги Якутии» 1 августа 1995, Агентство дорожной службы Якутии 11 августа 2000 г., ГУ «Сахателеком» 9 ноября 1994.

На селе начали строить малые промышленные предприятия — комбикормовые заводы (г. Покровск, с. Хаптагай, с. Намцы, с. Качикатцы). В последующем планировали построить такие заводы для производства комбикормов для своих нужд в каждом крупном районном центре.

В 90-е годы в республике массово строились алмазогранильные заводы по производству ювелирных изделий, всего в сельской местности работало 28 гранильных заводов. Начался розлив бутилированной питьевой воды, получили бурное развитие совершенно новые технологии по fashion-индустрии пошива традиционной национальной праздничной одежды, косторезное дело и другие виды самобытных декоративных ремесел. В г. Нерюнгри на производственных мощностях началась сборка корейских автомашин, предметов быта: пылесосов, утюгов и т.д. ювелирной (Сахаювелир,)

Производилось зарыбление озер Якутии (за три года более 5 тыс. озер), которое сыграло огромную роль в увеличении продовольственной базы для населения.

В начале 90-х годов Президент Республики принял решение о создании (независимого от Пенсионного фонда РФ) Пенсионного фонда, т.к. в то время была большая неразбериха, Пенсионный фонд РФ постоянно задерживал пенсии из-за отсутствия денег, налоги собирались плохо. Такое решение окончательно разрешило многие вопросы, и главное был отрегулирован своевременный сбор налогов и наладилась выдача пенсии «день в день».

В годы реформы на селе широко применялись кредиты и лизинговые системы (товарная и микро-кредитование), получила развитие семейная экономика. Только в 1999 и 2000 годы населению в виде товарного кредита было распределено около 1,1 млн голов гусей, кур и уток, 400 тыс. голов свиней, 100 тыс. голов крупного рогатого скота и лошадей, более 5 тыс. тракторов, автомобилей и единиц по переработке продукции сельского хозяйства. Были созданы базовые хозяйства по производству зерна и кормов племенного дела и семеноводства.

За годы президентства М.Е. Николаева бурными темпами развивался строительный сектор экономики. За 10 лет на бюджетные средства были построены и введены в эксплуатацию 5,5 млн квадратных метров жилья.

Для борьбы с засухой и с целью улучшения качества жизни сельских жителей было построено крупное гидротехническое сооружение по подаче воды реки Лены в озеро Мюрю, речки Татта и Суола по трубам диаметром 1,2 м общей протяженностью более 200 км.

Началась массовая газификация села, построен газопровод под рекой Вилюй, начата работа по переброске природного газа в заречные улусы через реку Лена.

Всегда начинает первый

15 июня 1975 года Михаил Николаев в 38 лет стал депутатом Верховного Совета ЯАССР IX созыва от Бахсытского избирательного округа Чурапчинского района. Победитель всех двадцати восьми избирательных кампаний районного, республиканского и федерального уровней, в которых принимал участие Михаил Николаев, как никто другой знает и чувствует волю и чаяния народа.

Начиная с 1998 года, Указом № 254-РП он ввел в республике практику отчетов работы правительства республики перед населением. Это уникальный прогрессивный опыт, он не только имеет продолжение широко практиковаться в республике и поныне, но и заслуженно получил признание на самом высоком федеральном уровне, когда консультативная комиссия Госсовета России 8 ноября 2016 года отметила, что «позитивный опыт организации взаимодействия с населением и построения гражданского общества в Якутии будет рекомендован к использованию в работе всех российских губернаторов».

Указами Первого Президента РС (Я) М.Е. Николаева с 1992 по 2001 годы в Республике Саха были объявлены различные Годы, своего рода современный калейдоскоп уникальных фактов. Это Годы семьи (1993-1995), Год молодежи (1996), Год образования (1997), Годы детства и детского спорта (1999-2000), Год Арктики (1998), Пятилетие молодого поколения «Молодежь республики в XXI веке», «День матери» (1992), «День отца» (1999).

Эта добрая традиция нашла свое продолжение, так как 2008 год Указом Президента Российской Федерации был объявлен Годом семьи. Президент Российской Федерации с 2008 года посвящает каждый год той или иной актуальной сфере для привлечения к ней общественного внимания. Так, 2009 год был объявлен Годом молодежи, 2010—Годом учителя, 2011–Годом российской космонавтики, 2012–Годом российской истории, 2013–Годом охраны окружающей среды, 2014–Год культуры, а 2015–Годом литературы, 2016—Годом кино в России. А в мае 2017 года было объявлено начало Десятилетия детства.

Михаил Николаев—автор и инициатор принятия первой в истории России Доктрины здорового образа жизни, принятой на Форуме народов Якутии в 2000 году. В мае месяце 2001 года по приглашению комитета Государственной Думы Российской Федерации представители Республики Саха (Якутия) приняли участие в парламентских слушаниях на тему: «О проблемах здорового образа жизни в России». 26 июля 2017 года по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам утверждён паспорт приоритетного проекта «Формирование здорового образа жизни».

В целях поддержки инициативы населения в реализации задач по повышению уровня благосостояния каждого жителя республики М.Е. Николаев издал Указ от 14 октября 1999 года № 873 «О задачах общереспубликанского движения «Две тысячи добрых дел 2000 года». Энтузиазм жителей республики при грантовой и организационной поддержке государства позволил только за один 2000 год построить и ввести 40 спортивных залов, 4 стадиона, построить и реконструировать 38 школ, 16 детских садов, 35 музеев, 14 памятников в честь Победы в Великой Отечественной войне. Эта беспрецедентная инициатива в области государственно-частного партнерства получила впоследствии широкое распространение в российском масштабе и спустя 15 лет была закреплена Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

М.Е. Николаев является основателем, инициатором и организатором проведения в Якутске Международных детских спортивных игр «Дети Азии», получивших всемирное признание и патронат Международного Олимпийского комитета. Первые Игры были проведены в Якутске в 1996 году, а впоследствии—каждые четыре года по олимпийскому циклу. Это самое крупное международное событие на Азиатской части России по числу стран участников.

Усиленное внимание к вопросам спорта позволило открыть два новых института физической культуры, была создана Северная олимпийская академия, которая является членом Национального олимпийского комитета России. В школах республики количество часов, отведенных на уроки физической культуры, было доведено до 4 часов в неделю. Сегодня в республике имеются 1754 спортивных сооружения, в т.ч. 21 стадион, 845 спортивных залов, 51 плавательный бассейн.

Часть 2.

От медицины болезней —
к медицине здоровья

Развитие здравоохранения всегда занимало одно из главных мест в деятельности Михаила Николаева, который уделял большое внимание здоровью граждан, развитию республиканской медицины и продвижению здорового образа жизни. Неслучайно первым Указом, подписанным Президентом Республики Саха, был Указ «О первоочередных мерах по совершенствованию здравоохранения Республики Саха (Якутия)» от 13 января 1992 года.

За очень короткий срок обеспечена доступность и улучшилось качество медицинского обслуживания, была существенно укреплена материально-техническая база медицинской отрасли, большое внимание уделялось подготовке кадров, внедрению высоких технологий и телемедицины. Построен современный клинико-диагностический центр мирового уровня, флагман медицины республики–«Национальный центр медицины» с пятью лечебно-диагностическими центрами, общей площадью 97 тыс. кв. м. В поселке Николина Гора Московской области построен санаторий «Бэс Чагда». Созданы Институт здоровья Академии Наук РС (Я), Центр комплексных медицинских исследований РАМН в г. Якутске, открыты медицинский институт и колледж.

Основа современной системы здравоохранения заложена благодаря реализации Указов М.Е. Николаева: «О реформе медицинского образования», «О дополнительных мерах по развитию здравоохранения Республики Саха (Якутия)», «О создании единой государственной системы санитарно-эпидемиологического надзора на территории РС (Я)», «О мерах по совершенствованию организации системы здравоохранения, подготовки медицинских кадров и развития медицинской науки», «О департаменте фармации и медицинской техники при министерстве здравоохранения РС (Я)».

Качество жизни —
в качестве образования

Закон об образовании (1992 год), Концепция обновления и развития национальной школы (1993 год), Закон “О правах ребенка” (1994 г.), Президентская программа “Дети Республики Саха (Якутия)” (1994 год) обеспечили основу успешного развития системы образования Республики Саха (Якутия) в последнее десятилетие XX - начале XXI вв. Эти документы с мощным правовым потенциалом и возможностью широкого практического применения определили сферу образования как стратегический общенациональный приоритет.

В республике создаются уникальные условия по работе с одаренными детьми, открываются новые образовательные учреждения такие как Высшая школа музыки (1993 г.), Республиканское хореографическое училище им. Аксинии и Натальи Посельских (1995 г.), Физико-математический форум “Ленский край” в с. Чапаево (1999 г.) с уникальными условиями для содействия росту одаренной личности и поддержки таланта. По многообразию типов, видов наименований образовательных учреждений: государственных, частных, авторских, ассоциированных, специальных республика опережала большинство регионов России. В целях поддержки и развития школ нового типа, удовлетворения образовательных потребностей населения республики в качественном дифференциальном образовании Указом Президента РС (Я) № 60 от 3 марта 1997 г. была создана сеть Президентских школ.

Всемерная поддержка участников образовательного процесса еще одно свидетельство возведения образования как абсолютной ценности общества. Так, в 1994 г. золотым медалистам было выделено по одному миллиону рублей и учащимся сельских школ через “Сахабилиибанк” открыты лицевые счета по 100 тысяч рублей каждому (1993 г.), учреждено поощрение учителям в размере 10 миллионов рублей для тех, кто защитил докторскую диссертацию, аспиранты получали заработную плату по месту работы. Примечательно выступление Первого Президента РС (Я) на республиканском августовском совещании работников образования от 18 августа 1994 г., в котором Михаил Ефимович сказал, что республика поможет сельским учителям, открыв накопительные счета на приобретение или строительство жилья и сделав первый взнос до 5 миллионов рублей на каждого учителя, который пожелает строить дом для себя. А с 2002 года Михаил Ефимович Николаев вручает ежегодную именную стипендию «ScientiaVinces» - «Знанием победишь!» учащимся, студентам и учителям проявившим выдающиеся способности в учебной, научно-исследовательской и творческой деятельности; педагогическим работникам, деятелям культуры и искусства за высокий профессионализм, качество обучения и воспитания подрастающего поколения.

Для равного доступа к средствам образования была осуществлена всеобщая компьютеризация школ республики и обеспечен всеобщий бесплатный доступ к всемирной глобальной сети Интернет во всех без исключения школах республики. Требование, которое ставит Первый Президент перед учительством: школа должна готовить юношей и девушек к поступлению вуз. Он выставил свой критерий в оценке эффективности школьного образования: 60-70 % выпускников должны быть способными поступить в вуз. Перспектива – 100% и всеобщее высшее образование. На сегодня это требование Первого Президента стала визитной карточкой престижа любой школы республики.

Создание Департамента по подготовке кадров в РФ, странах СНГ и за рубежом при Правительстве Республики Саха (Якутия) (1995 г.), установивший тесные дружественные и договорные отношения с более чем 350 высшими учебными заведениями центра России, стран ближнего и дальнего зарубежья подтвердило своевременность и подготовило почву для адаптации выпускников школ для открытия себя за пределами своей родины.

Строительство новых объектов Якутского государственного университета им. М.К.Аммосова с общей площадью 200 тыс.м2, включая строительство плавательного бассейна «Долгун», спортивного стадиона с манежем «Юность», открытие филиалов в г.г. Мирном и Нерюнгри и более 10 высших учебных заведений, построено более 200 новых зданий школ, для улучшения материальной базы специализированных учебных заведений были построены новые здания Вилюйского и Намского педагогических колледжей и Чурапчинского государственного института физкультуры и спорта.

Сельская школа – предмет особого внимания и отеческой заботы Первого Президента РС (Я), хотя бы потому, что 70 % общеобразовательных школ в республике расположены в сельской местности. Республиканская программа “Сельская школа – духовный центр преобразования села” является важнейшим элементом программы национального возрождения.

Стратегия общенационального приоритета в области образования создает условия для консолидации усилий государства и общества. Большую роль в этом оказали фонды, созданные указами Первого Президента РС (Я) - Фонд “Бар5арыы” (“Возрождение”) (1990 г.), Фонд будущих поколений (1992 г.), международный фонд «Дети Саха-Азия» (1993 г.) Эти фонды создали основу для формирования и реализации комплекса мер, учитывающих особенности современных детей, социальный и психологический контекст их развития, сформировали эффективную организацию межведомственного взаимодействия в системе образования.

В условиях современного состояния российского образовательного контента, когда Президент и Правительство РФ выступают с национальной инициативой «Наша новая школа», принимают новую программу РФ «Развитие образования на 2013-2020 годы», утверждают Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», в Республике Саха (Якутия) был практически подготовлен эффективный правовой инструмент и сформулированы основные принципы работы с детьми в новых условиях.

Образование – абсолютная ценность общества, утверждает Михаил Ефимович. Он выдвигает новые проекты, представляет свое философское воззрение на использование разнообразных методов обучения, к поиску совершенства разума и предлагает развитие образования строить на основе “пяти китов” – музыки, рисования, шахмат, изучения языков и занятия спортом.

ScientiaVinces! –
Знанием победишь!

В 1993 году Указом Президента М.Е. Николаева была создана Академия наук Республики Саха (Якутия), призванная координировать региональные научные исследования, проводимые на территории республики различными научными учреждениями и вузами. С этого времени открыты новые научно-исследовательские институты: Институт здоровья АН РС (Я), Институт социальных проблем труда АН РС (Я), Институт нефти и газа СО РАН. В Республике Саха (Якутия) было создано единственное в России уникальное общественно-государственное научное учреждение–Академия духовности Республики Саха (Якутия), которая решает фундаментальные и прикладные задачи духовного возрождения народов Якутии.

Была налажена система целевых научно-исследовательских программ, выполняемых по заявкам министерств и ведомств республики. Научные институты получили финансовую поддержку из республиканского бюджета. Наряду с фундаментальными исследованиями большое внимание было уделено решению практических задач, связанных с текущими проблемами.

Для детей, юношей и девушек, проявляющих интерес к научно-исследовательской деятельности, был создан физико-математический форум «Ленский край» - комплексный научный, учебный, методический центр, в задачу которого входит объединение и специальная образовательная подготовка учащихся и студентов, проявивших способности в естественно-научных дисциплинах. Начали свою работу общественная Академия «Шаг в будущее», сеть президентских школ, авторские школы, школы нового типа, лицеи, гимназии и т.д.

В 1999 году был принят закон «О государственной научно-технической политике в Республике Саха (Якутия)». В соответствии с ним на поддержку научных исследований республика выделяла не менее 4 % расходной части бюджета. Были учреждены Государственная премия в области науки и техники, Государственные премии молодым ученым и специалистам в возрасте до 33 лет, государственные стипендии республики научным работникам и аспирантам, предусматривались единовременные вознаграждения за защиту докторской и кандидатской диссертаций.

С глубочайшим почтением Михаил Ефимович Николаев относится к науке и её труженикам. Он дорожит дружбой с выдающимися учеными современности, академиками Ю.С. Осиповым, В.А. Садовничим, лауреатом Нобелевской премии Ж.И. Алферовым, В.И. Жуковым, О.Л. Кузнецовым, Г.Н. Волковым, Л.П. Кураковым и многими другими яркими представителями российской науки и образования. Все эти выдающиеся ученые приезжали в республику, выступали с актовыми лекциями в ФМФ «Ленский край», ЯГУ. По итогам своей поездки в Якутию Нобелевский лауреат Ж.И. Алферов отметил: « …Якутия будет укрепляться и развиваться, и не только потому, что она источник алмазов и газа, а потому, что здесь бережно относятся к науке и культуре, понимая их ценность для Якутии…».

Научная общественность высоко ценит вклад М.Е. Николаева в продвижение идей духовности и знания. Он избран почетным доктором десяти университетов страны, в том числе Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена, Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, Российского государственного социального университета, Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья имени П. Ф. Лесгафта. В 1998 году Токийский университет «Сока Гаккай» избрал М.Е. Николаева своим почетным доктором. Он является действительным членом четырех академий наук. В 1993 году создал Академию наук Республики Саха, а в 1996 году— Академию духовности Республики Саха. В 2001 году по его инициативе был создан Якутский научный центр комплексных медицинских проблем Сибирского отделения Российской Академии медицинских наук.

С 2002 года Михаил Ефимович Николаев ежегодно вручает именную стипендию «ScientiaVinces»--«Знанием победишь!» учащимся, студентам и учителям, проявившим выдающиеся способности в учебной, научно-исследовательской и творческой деятельности; педагогическим работникам, деятелям культуры и искусства за высокий профессионализм и качество обучения и воспитания подрастающего поколения.

Дух народа и развитие общества

В годы президентства М.Е. Николаева возрождалась самобытная культура народа саха: национальный праздник «Ысыах» был признан государственным праздником народа саха. Особый статус в качестве национального народного сокровища получили: музыкальный инструмент хомус, национальный танец осуохай, национальные виды спорта и национальный эпос Олонхо, который был включен ЮНЕСКО в список нематериального культурного наследия человечества в рамках программы ЮНЕСКО «Шедевры устного и нематериального культурного наследия».

Был учрежден «День родного языка» в качестве государственного праздника для укрепления уникальной самобытной культуры народов Якутии.

Невозможно было развивать менталитет народа без приобщения к искусству, музыке, живописи и т.д. Успехи Высшей школы музыки, Хореографического училища им. Аксении и Наталии Посельских, Театра танца им. Сергея Зверева и Государственного цирка Якутии, основанных Первым Президентом Республики Саха М.Е. Николаевым, стали известны далеко за пределами республики.

М.Е.Николаев провел большую работу по реабилитации незаконно осужденных и репрессированных политических и общественных деятелей и представителей интеллигенции, принявших активное участие в строительстве государственности Республики Саха и внесших неоценимый вклад в развитие национальной культуры. Результатом этой работы стало издание Указа Президента Российской Федерации «О восстановлении справедливости в отношении репрессированных в 20–30 годы представителей якутского народа» от 26 апреля 1994 года № 834.

Сохраним родную природу!

М.Е. Николаев стал одним из первых руководителей субъектов Российской Федерации, который взял обязательство перед мировым сообществом создать сеть особо охраняемых природных территорий. И в 1994 году подписал Указ «О мерах по развитию системы особо охраняемых природных территорий». «Подарок земле» в виде особо охраняемых природных территорий и «Ытык кэрэ сирдэр»--священных мест, составил 25% территории Якутии. Эти территории являются природными комплексами с ценнейшим биологическим потенциалом и уникальной экосистемой, эталонными ландшафтами и местами массового размножения, миграции диких животных и перелетных птиц, а также исторически сложившимися местами проживания коренных малочисленных народов севера. Благодаря этой программе было создано 125 ООПТ, 74 ресурсных резервата и взято под охрану 17 памятников природы, 26 уникальных озерных систем и особо охраняемых ландшафтов. В том числе созданы такие уникальные природные парки «Ленские Столбы», «Устье Лены», международная биологическая станция «Лена-Норденшельд», международный резерват «Кыталык», в 2001 году создан зоопарк «Орто Дойду». По инициативе М.Е. Николаева для реинтродукции в Якутию с Таймыра завезены овцебыки, а из Канады—бизоны.

Кроме большой организаторской работы на государственном уровне, Михаил Николаев лично занимался и практическими вопросами. Так, по его инициативе в г. Якутске была построена Станция глубокой биологической очистки сточных вод с очистной мощностью 90 000 кубометров в сутки. Была существенно усилена работа по экологической безопасности с промышленными предприятиями.

В 2005 году он признан «Лидером природоохранной деятельности в России» и стал лауреатом Международной премии «За вклад в сохранение биоразнообразия России».

Международные отношения

Расширение связей Якутии с внешним миром представлялось естественным продолжением политики всестороннего и поступательного развития республики в условиях глобализации – усиливающейся интеграции экономики, свободного перемещения товаров и услуг, почти беспрепятственного перемещения людей через государственные границы, увеличения глобальной информационной прозрачности.

11 января 1991 года Президиум Верховного Совета Якутии принял постановление «Об образовании Национального комитета по делам ЮНЕСКО».

23 февраля 1991 года на учредительной сессии Национального комитета Якутии по делам ЮНЕСКО её Председателем был избран Михаил Ефимович Николаев. Это стало одним из самых важных политических шагов в эпоху становления суверенитета республики, практически началом внешних связей Республики Саха (Якутия) и заявления республики как о равноправном участнике мирового культурного прогресса.

В октябре 1991 года Михаил Ефимович Николаев принимал участие в работе 26-й Генеральной конференции ЮНЕСКО и выступил на ней с докладом.

В январе 1992 года Указом Президента Михаила Ефимовича Николаева было создано Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия).

В марте 1993 года совместно с ЮНЕСКО в Якутске проведена Международная конференция «Национальная школа: концепция и технология развития».

4-8 декабря 1993 г. в связи с празднованием 100-летия П.А. Ойунского под эгидой ЮНЕСКО правительственная делегация во главе с Президентом М.Е. Николаевым посетила с визитом г. Париж (Франция). Состоялись встречи с мэром Ж. Шираком и Генеральным директором ЮНЕСКО Ф. Майором. В штаб-квартире ЮНЕСКО с успехом прошел концерт мастеров искусств Якутии.

В сфере образования осуществлен целый ряд проектов, в том числе и создание сети ассоциированных школ ЮНЕСКО.

В 1995 году состоялась международная конференция «Методология и практика мультикультурного образования в условиях возрождения традиций народов Республики Саха (Якутия)».

Практически каждый год многогранного сотрудничества республики с ЮНЕСКО в сфере охраны и возрождения культурного достояния народов республики, оказании методической, организационной и материальной помощи отмечен совместным осуществлением того или иного крупного проекта.

В 1993 году Республика Саха (Якутия) по инициативе своего Президента вступила в Северный Форум—международную неправительственную организацию приполярных стран и регионов. Михаил Ефимович Николаев является одним из создателей международной организации «Северный Форум», новой модели международного сотрудничества. С 1998 по 2002 годы работал председателем этой организации.

М.Е. Николаев принимал активное участие в формировании внешней политики Российской Федерации. В 1995 году от имени Российской Федерации подписал Соглашение с Республикой Корея по экономическим вопросам по Республике Саха. В сентябре 2002 году от имени Российской Федерации выступил на Генеральной Ассамблее ООН, а в 2007 году—в Европейском Парламенте.

В активе Первого Президента Республики Саха (Якутия) имеются рабочие встречи на высшем уровне с мировыми лидерами—первыми лицами Швеции, Финляндии, Франции, Израиля, Японии, Республики Корея, Филиппин, Вьетнама, Монголии, Исландии, Латвии, Кыргызстана, Казахстана. Были проведены памятные переговоры с Президентом США Джорджем Бушем, Президентом США Биллом Клинтоном, Председателями КНР Цзян Цзэминем и Ху Цзиньтао, Генеральным директором ЮНЕСКО Фредериком Майором, Первым заместителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Кензо Ошимо.

М.Е. Николаев—автор проекта «Циркумполярная цивилизация в музеях мира» и один из создателей Международного арктического университета и Международной академии северного форума.

В 2006 году М.Е. Николаев учредил Международную общественную организацию «Восточное измерение» и является ее президентом. Также М.Е. Николаев возглавлял, а ныне является почетным президентом национального общественного комитета (НОК) «Российская семья», руководителем регионального отделения Арктики Российской академии естественных наук им. В.И. Вернадского. Создал и руководил Национальным комитетом ЮНЕСКО Республики Саха (Якутия).

На законодательном уровне

Будучи сенатором, М.Е. Николаев выступал с законодательными инициативами и предложениями по формированию пакета нормативно-правовых актов по северным территориям, социальным вопросам, в том числе по семейной политике, демографии, по вопросам недропользования, по разделению полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Деятельность на должности заместителя председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации широко освещена в книгах-летописях «От имени Республики», «Наши приоритеты», «Выявить человека творческого», «Стратегия народосбережения», «Кооперация в России (проблемы, становление, перспективы)», «Арктика: политика, экономика и дипломатия» и др.

В качестве депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва Михаил Николаев был членом Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Работа депутатов Шестого созыва проходила в непростых условиях внешнеполитического давления со стороны западных стран и антироссийских санкций и глобального финансового кризиса. Историческим итогом работы Госдумы стало вхождение Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации.

Всего за период с 1 января 2012 года по 26 октября 2016 года было проведено 37 личных приемов, где принято 169 граждан, состоялось около сотни встреч с трудовыми коллективами, общественностью и гражданами. В качестве депутата Михаил Николаев посетил 16 улусов республики. На основе анализа проблемных вопросов разрабатывались различные меры реагирования. Проводились «круглые столы» и рабочие совещания с приглашением представителей региональной и муниципальной власти для обсуждения проблемных вопросов, поставленных населением республики. Работа велась при эффективном взаимодействии органов государственной власти и местного управления в решении насущных проблем граждан. Михаил Николаев принял участие в работе 310 заседаний Госдумы и выступил инициаторам по пяти законопроектам.

Часть 3.

Человек тысячелетия

Уникальность Михаила Ефимовича Николаева в том, что он всю свою сознательную жизнь был лидером, первопроходцем. Именно эти качества позволили ему стать общепризнанным политиком российского и международного уровня, духовным лидером многонационального народа Республики Саха.

В 2000 году по решению Международного биографического центра в г. Кембридже (Великобритания) ему было присвоено высокое международное звание «Человек тысячелетия».

Сегодня Михаил Ефимович является действующим политиком, ведет активную работу по таким направлениям, как образование, культура, спорт, здравоохранение, туризм, IT-технологии, развитие гражданского общества. Он сумел сохранить свое наследие, свой высокий авторитет среди населения, его идеи и действующие проекты и сегодня продолжают работать на будущее родной Якутии.

1 октября 2013 года в Международный день музыки в республике по инициативе Михаила Николаева стартовал проект «Музыка для всех». Это большой межведомственный общественный проект, представляющий широкое внедрение музыкального образования в школы и детские сады республики. Он объединяет творческие силы и усиливает влияние государства и общества на образовательный процесс подрастающего поколения.

Вместе с проектом «Музыка для всех» Михаил Николаев инициировал проект «Рисуем все», способствующий развитию творческих и художественных способностей детей, улучшению партнерских связей между учреждениями образования и культуры, и «Шахматное образование», призванное в конечном итоге способствовать созданию нового научного направления–шахматной педагогики.

Жизненный путь М.Е. Николаева является примером для подражания и образцом служения своему народу.

Государственные награды

Награжден орденами Трудового Красного Знамени, Дружбы народов, «За заслуги перед Отечеством» IV, III и II степеней, «Полярная звезда».

В 2002 году за выдающиеся заслуги в укрепление государственности Республики Саха, значительный вклад в социально-экономическое развитие и упрочение международных связей ему присвоено звание «Почетный гражданин Республики Саха (Якутия)».

Памятные золотые медали ЮНЕСКО и Международного олимпийского комитета.

Лауреат Государственных премий Республики Саха (Якутия) им. А.Е. Кулаковского и им. М.К. Аммосова.

Удостоен Золотой медали им. Л.Н. Толстого от Международной ассоциации детских фондов, Памятной медали М.В. Ломоносова, «Золотого знака» Национальной общественной премии имени Петра Великого в номинации «Лучшие государственные менеджеры».

Имеет диплом «Человек года», присужденный Русским биографическим институтом и редакцией газеты «Кто есть кто в современном мире».