28 июля 2014 года, Якутск. Первый Президент Республики Саха, депутат Госдумы РФ Михаил НИКОЛАЕВ провел совещание по вопросам контроля за регулированием и реализацией алкогольной продукции.

24 июля во время личного приема депутата Госдумы РФ Михаила НИКОЛАЕВА директор Общественного фонда «Здоровый образ жизни» Елена ШУДРЯ подняла вопрос о текущих проблемах регулирования продажи алкогольной продукции. ШУДРЯ утверждала, что лицензию на продажу алкогольных изделий получили всего десяток лиц, а продают алкогольную продукцию в сотнях торговых точках по всей республике.

Для того, что бы выяснить настоящую картину состояния реализации алкогольной продукции Михаил НИКОЛАЕВ решил выслушать представителей республиканского лицензирующего органа – министерство сельского хозяйства и продовольственной политики, и контролирующие органы – министерство внутренних дел и управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Республике Саха.

Представители министерства сельского хозяйства и продовольственной политики - заместитель министра Сталик ДЕРЯГИН и заместитель руководителя отдела по регулированию алкогольного рынка Инна ТРЕТЬЯКОВА сообщили, что на 1 июля сего года в республике выдано 559 лицензий на 1390 точек продаж, из них 513 точек продажи находятся в Якутске, 114 в Нерюнгри, 118 в Мирном и 97 в Ленске. Лицензии на продажу алкоголя за исключением пива, продажа которой не требует лицензирования, выдаются только юридическим лицам. Некоторые юридические лица имеют филиалы, и иные арендованные по договору точки сбыта, поэтому число точек сбыта больше чем самих лицензий. В лицензиях указываются все точки сбыта, включая филиалы. «В прошлом году было подано 51 заявление на лицензию. Мы отказали 16 заявителям, проверив их на соответствие к требованиям федерального закона. Вся проблема заключается в том, что допустимые расстояния нахождения точек сбыта алкогольной продукции от социально значимых объектов таких как школы и больницы и иные учреждения очень небольшие. Так например в Верхоянском улусе допустимое расстояние составляет 25 метров, в Мегино-Хангаласском улусе - 35 метров, а должно быть хотя бы более 150 метров. Только в этом случае можно сократить число точек сбыта. А минимальное расстояние устанавливает согласно федеральному закону местное самоуправление. Это её прерогатива», рассказал замминистра ДЕРЯГИН.

Представитель полиции подполковник Андрей САВКИН сообщил, что в прошлом году им удалось оштрафовать всего 300 нарушителей закона – физических лиц. В отношении юридических лиц контроль осуществляет управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Республике Саха.

Заместитель руководителя управления Василий ГРИГОРЬЕВ заявил, что в прошлом году они не смогли оштрафовать ни одно юридическое лицо.

Председатель общественного движения «Трезвая Якутия» Матвей ЛЫТКИН сообщил о вопиющем факте неспособности местного самоуправления, несмотря на требованием жителей наслега, закрыть точку продажи в Дюпсинском наслеге, который оказывает негативное влияние еще на четыре наслега.

Представители полиция и управления по надзору признались о своей неспособности проводить проверки в связи федеральным законом, защищающим предпринимателей и обязывающий правоохранительные и иные надзорные органы проводить проверку лишь раз в три года.

«Надо работать с общественностью. Должен быть создан институт довренных лиц. Елена Ивановна ШУДРЯ четверть века работает на общественных началах, пытаясь недрить в жизнь здоровый образ жизни. Давайте берите общественные организации в союзники. И разрешите вопрос с Дюпсинским наслегом в течение августа. Я сегодня был в медицинском центре и увидел большую красную надпись о том, что курение запрещено, и что на нарушителей налагается штраф 1500 рублей. Под этими грозными словами спокойно сидели и курили люди. Кто должен заниматься сбором штрафов», сказал Михаил НИКОЛАЕВ. Представитель полиции согласился предложением Первого Президента Республики Саха и заявил, что чрезмерное употребление алкоголя отвечает за треть совершенных преступлений, и что в случае курения граждан в неположенных местах, люди должны обращаться в полицию. Представители минсельхоза и управления надзора согласились работать вместе с общественниками для решения всех частных моментов. Собравшиеся решили разобраться с ситуацией в Дюпсинской наслеге в течение августа и доложить о результатах Первому Президенту Республики Саха.

«Всегда сложно вести правоприменительную практику. Это требует усилий и воли. Но, в конце концов, нужно работать вместе, чтобы добиться результатов в реализации действенного контроля за продажей алкогольной продукции», сказал в заключении Михаил НИКОЛАЕВ.

Василий ПАВЛОВ