Завершилась пятая по счёту, весенняя сессия Государственной Думы РФ  2014 года. Мы миновали середину всего срока полномочий шестого созыва. В прошедшие полгода, помимо текущих и перспективных законотворческих задач, мы решили вопросы, которые смело можно назвать историческими.

Как заметил Председатель Государственной Думы РФ Сергей Нарышкин в своем заключительном слове, «ни одна книга по истории ХХI века уже не сможет умолчать о воссоединении Крыма с Россией. И как бы ни называли это исторически справедливое событие всякие ангажированные политики и нечистоплотные историки – Крым был и останется частью России уже навсегда. Для федерального парламента его возвращение на Родину стало фактором консолидации всех политических сил. Мы ещё раз увидели, что стратегические цели государства – выше любых межпартийных и межфракционных разногласий».

Конечно, Сергей Евгеньевич подметил главное, что отныне и во веки веков возвращение Крыма и Севастополя будет неотъемлемым фактором единения нашего народа!

Весенняя сессия была предельно насыщенной. Мы приняли около 300 законов. Не могу не напомнить о некоторых из них. Точнее – об их сути. Мы расширили и четко прописали законы о политических партиях и основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Предусмотрели обязанность кандидата (выдвинутого в списке кандидатов, к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов), закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, и  осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. То есть положили конец зависимости избранников от иностранных финансовых, а, стало быть, и силовых структур.

Внесли поправку в Конституцию РФ - о Верховном Суде Российской Федерации. А местом постоянного пребывания ВС РФ теперь является г. Санкт-Петербург. В Москве предусматривается создание представительства ВС РФ. При этом и земельные вопросы не выпали из поля нашего зрения. Например, законодательно мы закрепили, что исчисление административных штрафов за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с его целевым назначением будет производиться в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Серьезно подошли к вопросу о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В принятом законе изложены вопросы, касающиеся принципов проведения выборов, полномочий избирательных комиссий, выдвижения и регистрации федерального списков кандидатов и кандидатов, аннулирования и отмены их регистрации, предвыборной агитации, финансирования выборов, голосования и подсчета голосов, обжалования действий и решений избирательных комиссий. Отныне не имеют права быть избранными депутатами ГД граждане РФ, осужденные к лишению свободы за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления. Как имеющие на день голосования не снятую и непогашенную судимость за указанное преступление, осужденные к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, так и те, судимость которых снята или погашена. До истечения 10-15 лет со дня снятия или погашения судимости.

Половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (для этого на территории РФ образуются 225 одномандатных избирательных округов, каждый из которых будет представлен одним депутатом в ГД), другая половина – по федеральному избирательному округу,  пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки.

Расширили права соотечественников и внесли изменения в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Закон упрощает процедуру и сокращает сроки рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ от соотечественников-носителей русского языка, если данные лица, либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ.

В год 150-летия образования муниципалитетов приняли важные законодательные уточнения общих принципов организации местного самоуправления. Из 39-ти вопросов местного значения, предусмотренных сейчас для поселений, сельские поселения теперь будут заниматься только 13-ю вопросами, а остальные вопросы станут решать муниципальные районы. Законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы местного значения.

Мы уточнили принцип формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. В дополнение к представителям субъектов РФ, предлагается включать в состав СФ также представителей Российской Федерации. Указанные представители будут назначаться Президентом РФ и их число не должно превышать 10% от числа членов СФ - представителей законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. При этом Президент РФ не может освободить назначенного до его вступления в должность члена СФ - представителя РФ в течение первого срока своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Установили правовые основы организации и осуществления общественного контроля деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций. Определили цели, задачи, принципы, формы общественного контроля, взаимодействие субъектов общественного контроля. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности РФ и субъектов РФ, должности государственной службы РФ и субъектов РФ, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Большой интерес общественности вызвал закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», им предусматривается поэтапное увеличение страховых сумм, в пределах которых страховщик возмещает вред, причиненный жизни, здоровью потерпевшего. Со 160 тыс. руб. до 500 тыс. руб. А за вред, причиненный имуществу каждого потерпевшего, - 400 тыс. руб. Возмещение вреда, причиненного имуществу потерпевших, предлагается осуществлять по их выбору в натуральной форме, путем выдачи направления на ремонт либо в форме страховой выплаты.

Существенный вклад мы внесли, вопреки призывам Правительства РФ, в проблему исчисления времени. Законом устанавливается «московское время»,  равным национальной шкале времени РФ. На территории РФ 11 часовых зон, границы которых формируются с учетом границ субъектов РФ. Состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в часовых зонах. И основное - запрет сезонных переводов времени. ФЗ вступает в силу 26.10.2014 г. в 2 часа 00 минут.

Государственная Дума в своих заявлениях неизменно и твердо выразила, и будет выражать серьезную озабоченность в связи с массовыми нарушениями прав и свобод граждан на Украине. Самопровозглашенная власть, опираясь на экстремистские силы и привлекая правоохранительные органы, применяет неправовые методы в отношении своих политических оппонентов, используя репрессии и физическое насилие в целях преследования граждан по политическим мотивам. Сознательно и повсеместно ограничиваются свобода собраний, выражения мнений по политическим вопросам, свобода СМИ, а неугодные СМИ закрываются. Возрастает давление украинских национал-радикалов на русскоязычных граждан во всех регионах Украины, и особенно на юго-востоке, политическим репрессиям подвергаются наши соотечественники и те, кто выступают за сотрудничество с Россией. Арестованы и задержаны сотни участников протестных акций. Государственная Дума осуждает противоправные действия самопровозглашенной власти на Украине, категорически возражает против решения вопросов политической жизни силовыми методами.

И в заключение особо подчеркну: мы приняли постановление о парламентском контроле в части предварительного парламентского контроля при рассмотрении Государственной Думой проектов государственных программ. Теперь действует обязательное и неукоснительное требование о наличии заключения Счетной палаты РФ в составе материалов, вносимых в Правительство РФ с проектом нормативного правового акта об утверждении государственной программы или о внесении в нее изменений. И -  порядок рассмотрения Правительством РФ заключений комитетов ГД и СФ по проектам государственных программ.

То есть, мимо депутатов больше не пройдет ни одна из госпрограмм, как и ни одно из изменений в этих, порой судьбоносных документах.