3 февраля 2014 года, Якутск. В-первой половине дня Первый Президент Республики Саха, депутат Госдумы РФ Михаил НИКОЛАЕВ в Малом зале заседаний парламента Республики Саха встретился руководством Государственного Собрания (Ил-Тумэн) Республики Саха.

Председатель Госсобрания Александр ЖИРКОВ в своем вступительном слове сказал: “мы выходим на рамки новых взаимоотношений с Государственной Думой России в поиске путей расширения правового пространства законодательных субъектов Российской Федерации, которое сейчас достаточно узкое. Михаил Ефимович уже работает по продвижению наших законопроектов. Его советы и постановочные вопросы будут для всех нас взаимополезны”.

Михаил НИКОЛАЕВ поблагодарил постоянный актив парламента и её председателя за активное сотрудничество.

“Любая законодательная инициатива с мест, согласно процедуре Госдумы, рассылается по всем субъектам Российской Федерации, администрации Президента РФ и Правительству РФ, всем тем, кто имеет право законодательной инициативы, и в течение одного месяца от них приходят 70-80% отзывов... Недавно по письменному заявлению, за подписью постоянного представителя Республики Саха при Президенте РФ, приостановлен ваш законопроект по здравоохранению, который уже имел одобрение в комитете Госдумы РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дального Востока. При этом, в заявлении по приостановлению было сказано, что это связано с необходимостью дальнейшей разработки законодательной инициативы в Правительстве РФ. Собственно говоря, часто бывает, что законопроект проходя первое чтение, дорабатывается, вносятся измения, если есть недоработки.

Но, приостановление на стадии рассмотрения в комитетах Госдумы говорит о недостаточной разработке данной законодательной инициативы... Практически мало законодательных инициатив субъектов Федерации проходят Госдуму. Так из 380 законодательных инициатив только 15 были приняты в качестве поправок к федеральным законам. Эти поправки не имели существенного значения. Россия с 2014 года переходит на программное финансирование. Это означает, что формирование бюджета будет проходит согласно 41 программе. Мы должны работать в рамках этих программ, которые и будут определять финансовую составляющую любых законопроектов. Для этого нужно плотно работать с Правительством Российской Федерации. При Правительстве России есть специальная комиссия, которая рассматривает все законопроекты и законодательные инициативы на предмет соответствия с принятыми правительством программами и их финансовым обеспечением, так как все проекты федеральных законов, несущих финансовую нагрузку, в первую очередь, должны быть поддержаны правительством. Ведь часто изменения действующих законов приводят к изменению бюджетного и налогового кодекса.

Что касается проблем Арктики, которые будут для нас стоять наиболее остро, я предложил бы создать на общественных началах Арктическую парламентскую ассоциацию, которое бы включало в качестве членов парламенты субъектов Российской Федерации, расположенных в Арктической зоне, от Кольского полуострова до Чукотки. Одно дело подавать законодательную инициативу одному, а другое дело, когда парламенты всех заинтересованных субъектов Российской Федерации будут выступать единым фронтом”, сказал Михаил НИКОЛАЕВ, обращаясь к председателям постоянных комитетов и к сотрудникам аппарата парламента Якутии.

Далее состоялся оживленный обмен мнениями.

Подводя итоги встречи Председатель парламента Якутии Александр ЖИРКОВ поблагодарил Первого Президента Республики Саха и сказал следующее: “мы будет работать вместе и слаженно, используя все возможности, для продвижения наших законодательных инициатив”.

Василий Павлов