Михаил Николаев: от 20-летия Конституции к

100-летию государственности Республики Саха (Якутия)

Михаил Николаев, первый Президент Республики Саха (Якутия), депутат Государственной Думы ФС РФ, принял участие в научно-практической конференции "Роль парламентаризма в развитии государственности Якутии", проведенной 19 апреля Государственным Собранием (Ил Тумэн) в честь 20-летия принятия Основного закона республики - Конституции Республики Саха (Якутия).

Депутаты, ученые по истории и праву, политические деятели, принимавшие участие в разработке Конституции Якутии, в своих выступлениях подчеркивали исторический вклад первого Президента республики М.Е. Николаева в определение политического статуса республики в составе постсоветского государства, консолидацию многонационального народа республики и реализацию дальновидной сбалансированной политики по сохранению стабильности в регионе и его развитие, а также важную роль Председателя Верховного Совета ЯАССР К.Е. Иванова, его заместителя В.М. Власова в разработке и принятии Конституции республики, признанной одной из лучших в России, обменялись различными мнениями о значимости принятия Основного республиканского  закона в развитии государственности, влияния на жизнь населения и социально- экономическое развитие республики.

Подводя итоги конференции, М.Е. Николаев в своем выступлении отметил, что авторы первой Конституции Якутии 1926 года были репрессированы и физически уничтожены. Спустя 63 года после ее принятия в декабре 1989 года впервые на альтернативной основе был избран Верховный Совет ЯАССР. Под председательством Михаила Николаева при скромных условиях того времени, имея в наличии только 7,5 штатных единиц, была создана поистине республиканского масштаба команда, включавшая сотни добровольцев по разработке Конституции России и республики. "В то время жизнь кипела: одна система уходила, другая, никому не понятная, приходила... Тогда решались три единые  задачи:

1) повысить политический статус республики;

2) определиться с собственностью республики;

3) исходя из вышеназванных задач решать вопрос повышения благосостояния народа.

Были огромное желание и энтузиазм людей, благодаря которому нами был разработан проект Конституции РСФСР, внесенный в Верховный Совет РСФСР", - сказал М.Е. Николаев. В заключение первый Президент высказал пожелание депутатам больше работать с подрастающим поколением по знанию Конституции республики и страны, государственной символики. По предложению М.Е. Николаева парламент как высший законодательный орган должен выступить с инициативой подготовки к 100-летию государственности Якутии, так как "прошлое - это история, знание истории - это память. Если будем непомнящими иванами, то у  нас ничего не получится". История республиканского парламента ведет свое начало со времен Степной Думы, поэтому стоит создать музей парламентаризма. "Это нужно нам самим и будущим поколениям, потому что мы всегда будем в составе России и будем развивать государственность", - завершил свое выступление депутат Государственной Думы и первый Президент республики Михаил Николаев.

Далее приводим полный текст выступления: 

Уважаемые коллеги!

С вашего разрешения, возьму на себя смелость пригласить человека, который подписал этот документ [Конституцию Республики Саха (Якутия)] будучи Председателем Верховного Совета Якутской-Саха ССР Климента Егоровича Иванова, сюда, в президиум.

Мы сегодня празднуем 90-летие нашей республики. Я думаю, что венцом всех этих празднований будет 27 апреля – когда практически во всех наших районах, улусах пройдут торжественные заседания, и мы отдадим дань памяти тем людям, которые положили основу нашей государственности, конечно, в несравнимо тяжелейших условиях, в 20-е годы прошлого столетия, приняв первую конституции нашей республики, добившись статуса государственности. К большому сожалению, авторы государственности и первой конституции республики умерли не своей естественной смертью – они все были репрессированы. Это трагедия нашего народа. Я хорошо помню декабрь 1989 года, когда я на альтернативной основе впервые был избран Председателем Президиума Верховного Совета нашей республики. Я получил тогда в наследство четыре кабинета, арендованные в здании правительства и семь с половиной штатных работников, и одну автомашину «Волга», на котором вперемежку ездили Председатель Верховного Совета и его секретарь. В то время жизнь бурно кипела. Народ выходил на площади и улицы, проходили митинги – одна система власти уходила, в замену ей пришла другая непонятная система. На первом Съезде народных депутатов Российской Федерации была избрана комиссия по составлению новой Конституции Российской Федерации. Я был включен в состав этой комиссии. Перед собой я поставил три единые задачи. Прежде всего, повысить политический статус республики, второе, определиться с собственностью республики, и третье, на основе этих двух первых моментов решить благосостояние народа республики. Основной упор деятельности Верховного Совета и Правительства республики было направлено на решение этих трех задач. Мы часто собирались, и проводили так называемые мозговые атаки. У нас юридическая грамотность хромала, в республике юридической службы практически не было. Тогда был один единственный доктор юридических наук Михаил Михайлович Федоров. Единственный в республике. Основатель юридического образования нашей республики, который открыл сперва кафедру, потом отделение, а сейчас Юридический факультет. Усилиями этого одного человека была сделана вся юридическая часть. В то время у людей было огромное желание помочь Верховному Совету. На добровольных началах люди приходили в Верховный   Совет и старались помочь, не владея юридическими терминами, написать Конституцию республики.

Сперва мы осмелились писать новую Конституцию Российской Федерации, потому что знали, если у России будет новая конституция – тогда легче будет нам, ориентируясь на этот основной документ, принять свою конституцию.

В 2009 году был издан фундаментальный шеститомник об истории создания Конституции Российской Федерации. И вот в пятом томе имеется проект Конституции - основного закона Российской Федерации, внесенной  Председателем Верховного Совета Якутской-Саха ССР М.Е.Николаев.

Конституционная комиссия долго работала, и новая Конституция Российской Федерации была принята только в 1993 году. Мы знали, что принятие новой конституции России затягивается и параллельно вели работу, подталкивая федеральный центр идти на подписание федеративного договора как правовой основа – фундамента будущей конституции, потому что Россия не могла сама жить по конституции РСФСР. Мы много изучали и обсудили. Здесь кто-то вспоминал, что практически сотни добровольцев работало над проектом конституции, граждане приносили свои предложения по конкретным статьям. Сегодня я должен поблагодарить жителей нашей республики и тех отдельных людей, которые внесли свой вклад в составление и принятие новой Конституции республики, которая спустя много лет оказалась одной из лучших конституций среди автономных республик Российской Федерации. Конституцию республики мы издали 1993 году тиражом 50 000 экземпляров. А вот наши коллеги новую Конституцию выпустили тиражом 5000 экземпляром.

Нам надо серьезно заниматься тем, чтобы наше подрастающее поколение со школьной скамьи изучало и знало нашу конституцию. Без конституции мы не можем работать. Мы говорим, что Конститутция - это основной закон и этот основной закон мы все должны знать. Очень большое внимание надо уделить государственной атрибутике, поскольку мы строим государство вот уже 90 лет, строим и будем строить. И идем к столетней годовщине основания республики. К большому сожалению, преклонения перед нашими символами государственности нет, мы не преклоняемся перед государственным флагом, перед своим гимном. А ведь это все имеет огромное воспитательное значение. Имеет это значение и наша конституция. Вот вам и воспитание патриотизма, преданности родине. Все начинается с малого.

У меня два предложения: парламент как высший законодательный орган должен выступить с большой инициативой о начале подготовки к столетию нашей республики, нужно, чтобы каждый житель за оставшееся время поставил перед собой конкретную задачу, а республика в целом определенные рубежи, о которых я и неоднократно говорил и писал в печати, и много выступал. Поэтому, я думаю, что данная конференция могла бы поддержать инициативу и предложить хорошую программу на очередной сессии парламента. Возможно, принять постановление по этому вопросу и по сути подготовить население к празднованию столетия нашей государственности, тем более этот год объявлен годом Истории России.

Мы очень внимательно, серьезно должны относится к истории. История - это память. Насколько мы хорошо знаем свою историю, настолько мы будем крепки, а не будем её помнить, тогда станем "Иванами не помнящими родства" как говорят в народе и у нас ничего не получится.

Второе предложение – построить музей парламентаризма. Вот мы сидим здесь и за прошедшие 20 лет никак не смогли систематизировать последовательность и хронографию событий. У нас история нашего парламентаризма очень богатая, хотя период не такой уж большой. Вот почему должны построить специальный музей парламентаризма в республике начиная создания Степной Думы  250 лет тому назад, царского периода России. Нужно показать, как мы развивались при советской власти. И как мы развивались в новейшее время. Это всё нужно для будущих поколений, да и нам самим, чтобы мы хорошо знали свою историю – а именно историю парламентаризма в нашей республике. Наше государство – Российская Федерация  будет вечно, и мы будем в составе Российской Федерации. И мы будем развивать нашу государственность на долгие-долгие годы. Вот два моих конкретных предложения. Спасибо за внимание.