28 сентября 2015 года в Якутске в региональной общественной приемной председателя всероссийской политической партии «Единая Россия» Первый Президент Республики Саха Михаил НИКОЛАЕВ провел свой двадцать девятый по счету прием граждан по личным вопросам в качестве депутата Государственной Думы РФ.

На прием к первому Президенту Республики Саха пришли пять граждан с разными вопросами, проблемами, идеями и проектами, это были: бывший Глава Администрации Аллаиховского улуса в периоды с 1992-2000 годы, ветеран труда Республики Саха, пенсионер Семен РОЖИН (29.10.1939 г.р.), директор ООО «Туристко-рекреационного кластера «Деревня мастеров», жительница села Кысыл-Сыр Намского улуса Яна ОРЛОВА, дочь заслуженного работника народного хозяйства Республики Саха, отличника муниципальной службы, отличника культуры Республики Саха, почетного гражданина Октябрьского наслега Таттинского улуса, почетного гражданина Баягантайского наслега Томпонского улуса Николая ТУЛАСЫНОВА Наталья ТУЛАСЫНОВА, представитель Республиканской общественной организации «Молодые лидеры Арктики», в недавнем прошлом жительница села Хонуу Момского улуса Вера ДЯГИЛЕВА, и научный руководитель проектов Якутского инновационного центра «Инженерная сейсмология в криолитозоне», доцент Виталий СТЕПАНОВ.

Бывший Глава Администрации Аллаиховского улуса в периоды с 1992-2000 годы, ветеран труда Республики Саха, пенсионер Семен РОЖИН обратился с просьбой оказать содействия в решении вопроса в уравнении доплаты к государственной пенсии в виде начисления доплаты как и главам улусов, выходящих на пенсию в настоящее время. Он проинформировал, что в 2015 году исполняется 15 лет, как вышли по возрасту на пенсию с должности пять глав администраций северных улусов: Булунского улуса –Владимир БАСОВ, Усть-Майинского улуса – Тамара ВАРЛАМОВА, Эвено-Бытантайского улуса – Василий ГОРОХОВ, Кобяйского улуса – Савва КОБЯКОВ и Аллаиховского улуса – Семен РОЖИН. У тех, кто в настоящее время занимает должности глав улусов, заработная плата значительно повысилась и при выходе на пенсию доплата к государственной пенсии также значительно выше. На первый взгляд кажется, что они исполняли те же обязанности, как и нынешние главы улусов, но в итоге получается, что социальные гарантии для ранее назначенных и ныне выходящих на пенсию глав улусов не равны. На самом деле Закон РФ «О местном самоуправлении», принятый в 1995 году, действовал в период их работы в улусах. Они до конца 2000 года работали главами, занимались организационными вопросами по внедрению закона в жизнь, в том числе разрабатывали и принимали устав своих муниципальных образований. Таким образом, нынешние органы местного самоуправления улусов, являясь правопреемниками, должны распространять свои социальные гарантии и на ранее назначенных пенсионеров, как глав улусов.

По данному вопросу заслушали: заместителя министра труда и социального развития Республики Саха Оксану ВИНОКУРОВУ и главного специалиста - эксперта отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха Анастасию ПРОКОПЬЕВУ.

Оксана ВИНОКУРОВА сообщила, что Согласно Указу Президента Республики Саха от 5 октября 1996 года № 1488 «О государственных должностях Республики Саха (Якутия)», должность главы администрации улуса, города (республиканского подчинения) входила в Перечень государственных должностей Республики Саха (Якутия).

Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Саха (Якутия) устанавливается в соответствии с Порядком условий установления, определения размера, установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2010 года № 292 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Саха (Якутия)».

Пунктом 4.1 Порядка определено, что для исчисления размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Саха (Якутия), месячное денежное вознаграждение определяется (по выбору этих лиц) по государственной должности Республики Саха (Якутия) на день достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо по последней государственной должности Республики Саха (Якутия), полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

Семёну РОЖИНУ как лицу, замещавшему должность главы администрации Аллаиховского улуса, установлена пенсия за выслугу лет исходя из заработка на 2000 год, то есть в момент прекращения полномочий. В дальнейшем размер пенсии за выслугу лет индексирован на соответствующие коэффициенты повышения.

В настоящее время общий размер пенсии за выслугу лет и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет – 35427,25 руб. За вычетом фиксированной выплаты к страховой пенсии размер пенсии за выслугу лет составляет 28851,86 руб. (35427,25-6575,39=28851,86). Таким образом, пенсия за выслугу лет установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Михаил НИКОЛАЕВ задал вопросы, касающиеся методики вычета пенсионных выплат и юридических аспектов данного вопроса. Обращаясь к Семёну РОЖИНУ Первый Президент Республики Саха заметил, что вопрос этот сложный: «в стране более 20 миллионов людей, получающих меньше текущего уровня прожиточного минимума в районе 7-8 тысяч рублей», тем не менее Михаил НИКОЛАЕВ подчеркнул важность данного вопроса ибо оно касается предоставления справедливой пенсии тем лиц, которые управляли самыми сложными в социальном и экономическом плане районами-улусами и смогли несмотря на все сложности сохранить устойчивое социально-экономическое развитие этих арктических улусов. В конце обсуждения данного вопроса Михаил НИКОЛАЕВ предложил подготовить срочно письмо на адрес Главы Республики Саха и пожелал обсудить данный вопрос, касающихся пенсий пяти бывших глав северных улусов, на высшем республиканском уровне, так как решение данного вопроса входит в прерогативу республиканских властей. Вопрос о пенсионных выплатах глав был взят под персонифицированный контроль.

Жительница Намского улуса из села Кысыл Сыр Яна ОРЛОВА организовала туристко-рекреационный кластер «Деревня мастеров» и оформила этот кластер в виде общества с ограниченной отвественностью, в котором она является директором. Идея кластера заключается в том, чтобы собрать в одном месте народных мастеров и производить сувенирную и другую продукцию народных промыслов для продажи их туристам и отдыхающим. Кластер расположен рядом с парком села Намцы, улусного центра Намского улуса. ОРЛОВА обратилась с просьбой оказать содействие в части включения данного кластера в программу газификации и государственной поддержки туристко-рекреационных кластеров Республики Саха в связи с годом предпринимательства Республики Саха.

В настоящее время в кластере на средства учредителей, индивидуальных предпринимателей, построено шесть мастерских, один клуб народных мастеров, в данное время строятся два гостинных дома, всего девять домов. Инвесторами являются сами мастера - индивидуальные предприниматели, выпускники Намского педагогического института. В 2014 году было выполнено техническое присоединение к электрическим сетям, всего подключено 10 линий. Также было получено софинансирование от Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха, муниципального образования «Намский улус», муниципального образования «Ленский наслег». Кластер расположен на газифицированном участке. Запуск предполагаемого туристко-рекреационного кластера «Деревня мастеров» в конце 2015 года даст большой толчок социально-экономическому развитию улуса, обеспечит занятость населения 60 рабочими местами, доходность мастеров и работников мастерских. Учредителями туристко рекреационного кластера «Деревня мастеров» являются народные мастера успешно участвовавшие на конкурсах, фестивалях, выставках улусного, республиканского, Российского и международного масштаба. Кластер является единственным комплексом по народному художественному промыслу в Республике Саха.

По данному вопросу заслушали министра промышленности Республики Саха Андрея ПАНОВА и представителя министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха.

Первый Президент Республики Саха Михаил НИКОЛАЕВ заметил, что большинство проблем связанных с работой и оформлением земельных участков являются результатом бессистемной работы и простой неорганизованности в результате чего отсутствует слаженность работы и из-за этого руководство данного кластера не может течение нескольких лет оформить свои земельные участки, что касается газового отопления Михаил НИКОЛАЕВ предложил использовать электричество, так как с введением новой очереди Якутской ГРЭС-2 будет избыток электричества. Первый Президент Республики Саха предложил заинтересованным лицам добиться в этой связи значительного снижения отпускной стоимости электроэнергии. 7 рублей за кВт являются предельными и равны стоимости электроэнергии для самых рентабельных отраслей таких как алмазодобывающая промышленность. «За свои права надо научиться бороться, уметь доказывать необходимость тех или иных изменений, и в этом Вам надо разобраться самим», сказал Михаил НИКОЛАЕВ.

Первый Президент Республики Саха подчеркнул важность данного вопроса и дал поручение министерству по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха совместно с министерством промышленности Республики Саха рассмотреть данный вопрос. Вопрос был взят под персонифицированный контроль.

Жительница Якутска Наталья ТУЛАСЫНОВА обратилась к Первому Президенту Республики Саха с просьбой написать воспоминание об ее отце Николае ТУЛАСЫНОВЕ, трагически погибшего со своей супругой и её матерью Валентиной СТЕПАНОВОЙ.

Наталья ТУЛАСЫНОВА сообщила, что она вместе с родными, собрала материалы для издания книги воспоминаний о жизни и деятельности ее отца.

Михаил НИКОЛАЕВ предложил обратиться с данной просьбой к главе родного улуса её отца, где он работал и добился уважения своих земляков, где жива память о нем, ибо это было бы справедливо и корректно в отношении его памяти.

Бывшая жительница административного центра арктического района Якутии – Момского улуса – национального села Хонуу, а ныне проживающей в поселке Тулагино в окрестностях Якутска, и преподающей музыку в местной школе Вера ДЯГИЛЕВА является  представителем Республиканской общественной организации «Молодые лидеры Арктики» и она обратилась с предложением по реализации проекта «Арктические десанты», целью которого является проведение профориентационных бесед с старшеклассниками 13 арктических районов-улусов Республики Саха. Участники десанта, сами бывшие жители этих улусов, дают старшеклассникам первоначальные представления о мире профессий на своем примере, на примере успешных лидеров молодежи и студентов, помогают определиться с выбором будущей специальности и пробуждают интерес стать профессионалами. Задачами проекта являются: пропаганда востребованных профессий в Арктической зоне Республики Саха, например речников и летчиков; активизация интереса учащихся к выбору профессий. Организаторы десанта полагают, что профориентационные мероприятия актуальны в связи с неопределенностью в выборе профессий, из-за ограниченности доступа к информации, отсутствия методических рекомендаций, слабой транспортной инфраструктуры и низкой скорости интернета в Арктической зоне.

По данному вопросу заслушали информацию министра по делам молодежи и семейной политики Республики Саха Афанасия ВЛАДИМИРОВА, заместителя министра профессионального образования подготовки и расстановки кадров Республики Саха Максима ДМИТРИЕВА и специалиста общего отдела министерства образования Республики Саха Семёна ТОБОХОВА.

Министр Афанасий ВЛАДИМИРОВ проинформировал Первого Президента Республики Саха о том, что его министерство активно включилось в организацию и подготовку Арктического десанта. Несмотря на отсутствие предназначенных для этого в бюджете министерства средств были изысканы из других статей финансирование для транспортных расходов участников десанта. В этом году в бюджет министерства уже заложены средства для командировочных расходов.

Замминистра профессионального образования подготовки и расстановки кадров сообщил, что 17 февраля 2015 года в министерстве был проведен семинар по организации профессиональной ориентации школьников для общественных организаций «Молодые лидеры Арктики» и Профсоюза студентов СВФУ перед предстоящим выездом «Арктического десанта» в районы, расположенные в арктической зоне республики. Министерство профессионального образования подготовки и расстановки кадров Республики Саха готово в дальнейшем поддерживать реализацию проекта «Арктические десанты» в части методического обеспечения по организации профессиональной ориентации школьников, а также в части организации встреч Десанта со школьниками и обучающимися профессиональных образовательных организаций, расположенными в районах арктической зоне республики, а также обеспечить Десант полиграфической и рекламной продукцией.

Представитель министерства образования Республики Саха сообщил, что в данный момент министерство по программе Дети Арктики подготовила пятилетнюю программу профориентационных мероприятий на сумму 466 миллионов рублей и защищает её в ходе бюджетных рассмотрений в правительстве республики.

Михаил НИКОЛАЕВ заявил, что данный подход развития интеллектуального потенциала арктических районов путем кратковременных посешений для рекламы тех или иных профессий, обучение по которым осуществляется в центральных районах, является очень поверхностным подходом. Арктика и прилежащие регионы будут в скором времени регионами быстрого развития в связи с все более высокой достпуностью Арктики в связи с глобальными изменениями климата. Найдены богатые залежи полиметалических руд и редкоземельных металлов, боьшие запасы нефти и газа. В этой связи именно в арктическом регионе нужно открывать высшие учебные заведения, которые специализированно бы готовили кадры для будущего и именно привлекая большей степени местную молодежь, адаптированную к тяжелым климатическим условиям. Кто лучше их будет знать, лелеять и беречь свой край, чем молодежь севера. Всем министерстовам нужно работать в этом ключе – сделать нашу арктику высокоинтеллектуальной территорией, способной добиться устойчивого экономического развития, основываясь на человеческом потенциале, особенно на таланте и упорстве жителей арктики. Работу по повышению образовательного уровня нужно вести с детских садов и школ. Гораздо эффективнее было бы летом создавать летние школы с приглашением ведущих специалистов. А также вместо того, чтобы отправлять детей летом в Якутск, можно было бы организовать летние школы в Санкт-Петербурге, что было бы гораздо даже дешевле. Почему бы сейчас не провести органзационную работу по открытию филиала Арктического университета, Циркумполярного института оленеводства у нас на севере. Это было бы гораздо более полезно и эффективно. Арктические регионы всегда имели широкие международные связи и вы, молодые люди, должны стремиться быть открытым миру, стремиться найти и применить новые технологии, новые знания, только так можно развить арктику.

Научный руководитель проектов Якутского инновационного центра «Инженерная сейсмология в криолитозоне», доцент Виталий СТЕПАНОВ обратился к Первому Президенту Республики Саха с предложением разработать законодательную инициативу по законопроекту «Мерзлотный Кодекс Российской Федерации».

По данному вопросу заслушали информацию президента Академии наук Республики Саха Игоря КОЛОДЕЗНИКОВА и заместителя председателя Якутского Научного Центра Сибирского отделения Российской Академии Наук Александра ПАХОМОВА, в целом поддержавших предложение Виталия СТЕПАНОВА о Мерзлотной кодексе РФ как субъекта гражданского законодательства, заслуживающего отдельный свод законов для защиты её интактности и снижения негативных факторов развития в связи с интенсивной разработкой территорий в вечномерзлотной зоне.

Михаил НИКОЛАЕВ предложил рассмотреть обоснование для принятия Мерзлотного кодекса РФ, разработанного Виталием СТЕПАНОВЫМ, и получить советы экспертов Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Для этого Первый Президент Республики Саха передаст данный документ председателю комитета депутату Госдумы РФ Владимиру КАШИНУ.

Михаил НИКОЛАЕВ скоординировав действия представителей органов власти по их решению, поставленных гражданами вопросов и взял их под свой контроль. Все принятые граждане получили обстоятельные и исчерпывающие ответы на интересующие их вопросы и просьбы, при активном участии представителей государственных органов и иных заинтересованных сторон.

Подводя итоги встречи, первый Президент Республики Саха, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Михаил НИКОЛАЕВ особо подчеркнул необходимость внимательного отношения к обращениям граждан. «Нужно смотреть более масштабно, развернуто, в соответствии с современными темпами, учитывая, что в ближайшее время много изменится в связи с трудными экономическими условиями в которых оказалась страна. Нам нужно быть ответственными не только за сегодняшний день, но и за будущее», сказал в заключении Михаил Ефимович. Главное по мысли Первого Президента Республики Саха надо быть с народом, искренне любить людей и ставить во главу угла все проблемы человека и тогда многие вопросы станут понятны, и откроются пути к их решению.

«Вижу, что со временем характер обращений поменялся. Теперь люди приходят не только со своими проблемами, а с реальными предложениями, направленными на развитие гражданского общества», - отметил Михаил НИКОЛАЕВ.

Особенностью встречи с гражданами явилось то, что Первый Президент Республики Саха не только выслушивает проблемы, но и ищет причины возникновения проблемных вопросов, привлекая к обсуждению представителей заинтересованных сторон, министерств и ведомств.

Приемы Первого Президента Республики Саха, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Михаила НИКОЛАЕВА всегда проходят в деловом и конструктивном ключе с острым и искренним обсуждением всех поставленных вопросов. Всего за период с 1 января 2012 года по 28 сентября 2015 года включительно состоялось 29 личных приемов, где было принято 135 гражданина, и все поставленные ими вопросы были решены своевременно и положительно. На основе анализа проблемных вопросов разрабатываются различные меры реагирования, проводятся круглые столы с приглашением представителей региональной и муниципальной власти для обсуждения проблемных вопросов, поставленных населением республики.

Государственные органы и иные заинтересованные стороны с большим пониманием относятся к обращениям депутата Государственной Думы Российской Федерации Михаила НИКОЛАЕВА и быстро на них реагируют, что говорит об эффективном взаимодействии органов государственной власти и местного управления в решении насущных проблем граждан.

На личном приеме для решения проблем и вопросов граждан также присутствовали представители министерств и ведомств: министр промышленности Республики Саха Андрей ПАНОВ, министр по делам молодежи и семейной политики Республики Саха Афанасий ВЛАДИМИРОВ, президент Академии наук Республики Саха Игорь КОЛОДЕЗНИКОВ, заместитель председателя Якутского Научного Центра Сибирского Отделения Российской Академии Наук Александр ПАХОМОВ, заместитель министра труда и социального развития Республики Саха Оксана ВИНОКУРОВА, заместитель министра профессионального образования подготовки и расстановки кадров Республики Саха Максим ДМИТРИЕВ, руководитель отдела министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха Елена КАЗЯКОВА, специалист общего отдела министерства образования Республики Саха Семён ТОБОХОВ и главный специалист-эксперт отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха Анастасия ПРОКОПЬЕВА.

Василий ПАВЛОВ