М.Е. Николаева, Первого Президента Республики Саха, члена Комитета ГД ФС РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока о первом пленарном дне работы весенней сессии Государственной Думы ФС РФ шестого созыва 20 января  2015 года.

На открытии весенней  сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выступил Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкин. Он, в частности, сказал, что в предстоящие месяцы работы будет много, прежде всего, международного характера. Поскольку темные силы разжигают напряженность в мире, которая имеет самые тяжелые последствия. В непосредственной близости от  нашей границы идут кровопролитные бои, гибнут люди, в том числе дети. И все это с одобрения западных стран, США, к тому же они накладывают на нас все новые и новые санкции, которые вредят и им самим. Н есть и здоровые силы, они набирают в Европе вес, и за океаном. Мы вступили в год 70-летия Великой Отечественной войны и надо использовать все возможности объединения здоровых сил планеты.

Нам надо решать экономическую повестку дня, развивать промышленность и сельское хозяйство, импротозамещение, борьбу с коррупцией, уголовными преступлениями. Необходимо сокращать неэффективные расходы. Главная причина экономических угроз даже не в санкциях, а в глубоком экономическом мировом кризисе. И в нашей неподготовленности к нему. Следует всячески способствовать развитию наших регионов. Необходимо помочь им крепко стоять на ногах. И в экономическом, и в социальном плане.

Государственная Дума РФ будет делать все для решения многообразия стоящих проблем и каждый депутат должен проникнуться чувством ответственности за судьбу страны, нашего великого народа.

А накануне, 19 января, наша фракция в Государственной Думе РФ собралась на большое совещание по вопросу об антикризисных мерах Правительства РФ на 2015 и последующие годы. В заседании участвовали вице-премьер Правительства РФ А. Дворкович, министр сельского хозяйства Н. Федоров, министр промышленности и торговли Д.Мантуров. Пространная информация о принимаемых Правительством РФ мерах А. Дворковича вызвала среди депутатов фракции непонимание и справедливое требование об ускорении действий по кардинальному изменению ситуации на продовольственном рынке, в промышленности и торговле, в социальной сфере, в первую очередь – социальной защите граждан. Причем с участием депутатов «Единой России». Особый разговор состоялся по развитию сельского хозяйства, подготовке к посевным работам, по дополнительному финансированию импортозамещения продовольствия и о поддержке и развитию потребительской кооперации.

И в нашей группе депутатов "Единой России" под руководством О. Аршбы продолжился конкретный разговор о деятельности каждого парламентария по преодолению кризисных явлений в экономике, социальной сфере. Мы продумали комплекс мер, которые предстоит осуществить в весеннюю сессию.

20 января на пленарном заседании мы обсудили и приняли порядок работы Государственной Думы на 20 января 2015 года, примерную программу законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2015 года.  Утвердили календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой с 20 по 30 января 2015 года .И рассмотрели 30 законопроектов.

Во втором чтении рассмотрели законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части противодействия обороту новых психоактивных веществ). Законопроектом предлагается отнести к новым потенциально опасным психоактивным веществам - вещества синтетического или естественного происхождения, которые вызывают у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасное для его жизни и здоровья, и в отношении которых уполномоченными органами РФ государственной власти не установлены санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом. Установить запрет на оборот в РФ новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также на их потребление.

Обсудили законопроект "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части установления ограничений на участие в муниципальных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, действиями (бездействием) которых созданы препятствия в работе представительного органа муниципального образования, повлекшие его роспуск). Законопроектом предлагается установить запрет выдвигаться кандидатами при проведении досрочных выборов в представительный орган муниципального образования для лиц, которые являлись депутатами указанного представительного органа, распущенного на основании установленного судом факта, что данный орган в течение 3-х месяцев подряд не проводил правомочного заседания (за исключением тех, в отношении которых судом установлено отсутствие вины за действия, которые привели к роспуску представительного органа). Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного в результате установления судом факта того, что представительный орган в течение 3-х месяцев подряд не проводил правомочного заседания, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд для установления факта отсутствия их вины за непроведение заседания.

Должен заметить, что все фракции потребовали пригласить в следующую среду на пленарное заседание Государственной Думы РФ представителей экономического блока Правительства РФ и центрального банка, заслушать их отчет. И просто не могу не заметить, что оппозиционные фракции «пробили» в повестку дня, (в такое непростое время!) более десятка популистских, явно сырых законопроектов, которые нам пришлось обсуждать и отклонять, на что потратили достаточно много времени и сил.

Между тем, ситуация действительно очень серьезная. И, конечно же, безусловным приоритетом остаётся парламентский контроль за исполнением бюджета. Задача  предполагает весьма интенсивный диалог, и готовность к сотрудничеству между исполнительной и законодательной властью, причём особый упор необходимо сделать на эффективности расходов, потому что решать существующие проблемы в этом году предстоит не числом, а умением. На уровне Федерации и регионов надо максимально эффективно и рачительно расходовать каждый рубль, а главное – по прямому назначению! В нынешней обстановке лишних денег просто нет. Более того, нам придётся корректировать принятый ранее бюджет, сокращать расходы.  Недопустимым было бы примитивное секвестирование бюджета, условно на 5, 10, 15 процентов, – необходимо сокращать исключительно неэффективные расходы.

Да, экономическая ситуация крайне не проста, но главные причины не в санкциях, а в более глубоких, фундаментальных проблемах развития и мировой, и отечественной экономики. Конечно же, антироссийские санкции мешают их решению, не позволяют объединить силы для противодействия общим угрозам. Это видят и многие зарубежные партнёры. Нам важно укреплять сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества, а также в рамках группы государств БРИКС.  Межпарламентские связи должны всё больше способствовать не только политическому взаимопониманию, но и экономическому развитию наших стран и государств. А нам, депутатам, стоит приложить к этому дополнительные усилия.

Тем не менее, открытие весенней сессии оказалось весьма плодотворным. Ведь мы сумели сплотиться вокруг главного вопроса – грамотного и эффективного, быстрого развития экономики, с учетом огромного исторического опыта нашей страны. И не сомневаюсь, примем правильные решения, которые позволят встать на ноги не только регионам, но и муниципальным образованиям, каждому городу и селу, каждой семье. И навести порядок в общественном устройстве. Я бы сказал – порядок и порядочность!