М.Е. Николаева, Первого Президента Республики Саха, члена Комитета ГД ФС РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока о пленарном дне работы осенней сессии Государственной Думы ФС РФ шестого созыва 15 октября  2014 года.

По средам главным событием почти всегда является доклад того или иного высокопоставленного чиновника из Правительства РФ. Вот и сегодня в рамках «Правительственного часа» перед депутатами выступал и отвечал на многочисленные вопросы министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Сергеевич Галушка. Через нашу фракцию «Единой России» я задал министру свои вопросы - Уважаемый Александр Сергеевич! Пока ни в одной программе по развитию Дальнего Востока и Сибири никак конкретно не обозначено развитие Арктических районов этого огромного мегарегиона. И, понятно, не подкреплено финансами. Разумеется, там мало людей, нет необходимой инфраструктуры, поэтому и Вы не нашли возможным наметить там зоны опережающего развития. Однако Арктика богата несметными природными ресурсами. В связи с этим  хотелось бы знать:

1. Что будет или уже предпринимает Минвостокразвития по освоению Арктических богатств? А, стало быть, и привлечению местного населения к разработке месторождений, созданию инфраструктуры?

2. Структура Минвостокразвития такова, что основные звенья расположены в Москве и в Хабаровске. С учетом почти космических расстояний в тех краях, как Минвостокразвития планирует структурно охватить весь мегарегион?

Заранее скажу читателям, что ответы из министерства поступят мне в письменном виде в ближайшее время. Пока же констатирую – в своем выступлении А.С. Галушка так или иначе коснулся этих вопросов, но глубокого проникновения в тему Арктики мы не услышали. Министр говорил довольно откровенно, отвечал на вопросы конкретно и четко, от неудобных вопросов не  уклонялся. Однако особой содержательности  мы не отметили.

Приняли постановление Государственной Думы РФ по ранее отклоненному законопроекту "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Создали согласительную комиссию и избрали в ее состав от Государственной Думы депутатов С.Ю. Фабричного (ЕР) (сопредседатель), А.С. Кропачева (ЛДПР), Р.М. Марданшина (ЕР). Установили срок работы в составе комиссии избранных депутатов до 9 ноября 2014 года.

Во втором чтении рассмотрели законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части усиления ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств). Законопроектом предлагается исключить из диспозиций ст. 222 ("Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств") и ст. 223 ("Незаконное изготовление оружия") УК РФ упоминание о взрывчатых веществах и взрывных устройствах и дополнить УК РФ отдельными статьями 222¹ и 223¹, предусматривающими уголовную ответственность за: незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств; незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств. Наказание за указанные деяния предлагается усилить. Однако, если лицо добровольно сдаст указанные предметы, оно освобождается от уголовной ответственности. Устанавливается запрет на распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Начали работу над законопроектом  "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части дополнения замещающих бензин газомоторного топлива, газовых смесей и электрической энергии иными альтернативными видами моторного топлива). Законопроектом предлагается расширить список замещаемых видов моторного топлива альтернативными видами моторного топлива (природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией), используемого транспортными средствами, в отношении которых предусматривается проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

После объявленного перерыва председатель Государственной Думы ФС РФ Сергей Нарышкин поздравил коллег с юбилеем великого поэта М.Ю. Лермонтова, а депутат Иосиф Кобзон исполнил романс на стихи великого поэта, написанные в ночь накануне дуэли.

Рассмотрели законопроект "О внесении изменения в статью 1158 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (по уточнению правил об отказе от наследства). Законопроектом уточняется, что наследник, отказывающийся от наследства в пользу других лиц из числа наследников по закону любой очереди, вправе совершить отказ в пользу любых таких наследников, независимо от их призвания к наследованию.

Одобрили законопроект "О стандартизации в Российской Федерации". Законопроектом предлагается формирование базовых целей, принципов стандартизации,  устанавливается правовой статус национальной системы стандартизации и ее участников, определяются документы по стандартизации, полномочия национального органа РФ по стандартизации и др. вопросы, касающиеся обеспечения деятельности в сфере стандартизации в рамках национальной системы стандартизации. Предусматривается включение в число участников национальной системы стандартизации проектных технических комитетов по стандартизации, которые предлагается создавать на временной основе для решения целевых задач по организации и проведению работ по стандартизации в соответствии с установленной компетенцией в случае, если соответствующий технический комитет по стандартизации не создан, или работы по стандартизации затрагивают вопросы компетенции нескольких технических комитетов по стандартизации. Международные стандарты, региональные стандарты, стандарты иностранных государств предлагается применять для широкого использования на территории РФ посредством принятия соответствующих национальных стандартов. Вместе с тем заинтересованные предприятия вправе применять такие стандарты напрямую без их адаптации в качестве национальных стандартов.

В первом же чтении одобрили законопроект "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о назначении юридическим лицам административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела). Предлагается предоставить судьям, органам и должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, право при наличии исключительных обстоятельств назначать юр. лицам административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, указанного в санкции применяемой статьи.

Начали работу с законопроектом "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О национальной платежной системе" и статью 5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (в части расширения перечня операторов связи, взаимодействующих с оператором электронных денежных средств). Законопроектом предлагается предусмотреть возможность увеличения оператором электронных денежных средств остатка электронных денежных средств физического лица, являющегося абонентом оператора связи по предоставлению услуг по передаче данных, за счет денежных средств, предоставленных абонентом в качестве авансового платежа за услуги связи.

Внесли изменения в Федеральный закон "О рекламе" (в части общих требований к рекламе). Законопроектом предлагается установить запрет на размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Среда, как и вторник, была насыщенной и продуктивной. Снова и  снова мы отклоняли популистские законопроекты. А рассматривали и одобряли только хорошо проработанные, финансово обеспеченные, то есть – реальные и выполнимые. В тот же день, в большом перерыве между пленарными слушаниями  мы провели заседание нашего Комитета Государственной Думы РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, на котором рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышения мобильности трудовых ресурсов». Члены Комитета внесли соответствующие предложения.

Должен заметить также, что на предыдущем заседании Комитета, где обсуждался законопроект о бюджете, мне удалось «пробить» две серьезные финансовые поправки, принятие которых позволит нашим вузам развиваться более эффективно.