М.Е. Николаева, Первого Президента Республики Саха, члена Комитета ГД ФС РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока о пленарном дне работы осенней сессии Государственной Думы ФС РФ шестого созыва 24 сентября  2014 года.

Сегодня мы рассмотрели 25 законопроектов. Достаточно много было социально значимых документов, которые пришлось осмысливать, корректировать, по которым точки зрения различных фракций, отдельных депутатов расходились. Но в результате мы приходили к  общему мнению и одобряли или отклоняли внесенные законопроекты.

Мы ратифицировали Конвенцию о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм (Конвенции № 144)". Конвенция предусматривает проведение эффективных консультаций между представителями правительства, предпринимателей и трудящихся (не реже одного раза в год): по ответам правительств на вопросники Международной конференции труда, по предложениям компетентному органу или компетентным органам власти в связи с представлением конвенций и рекомендаций Международной организации труда и т.д. И предусматривает свободные выборы представителей предпринимателей и трудящихся в органы, посредством которых осуществляются консультации, равное представительство сторон в указанных органах.

Во втором чтении одобрили законопроект "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Законопроектом предлагается установить, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане РФ из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования,  в период освоения указанных образовательных программ,  но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Второе чтение прошел также законопроект "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях". Законопроектом предлагается перенести дату вступления в силу указанного ФЗ с 1 сентября 2016 года на 1 января 2015 года (предлагаемое будет способствовать более оперативному и эффективному обеспечению прав граждан РФ на сохранность персональных данных и соблюдение тайны переписки в информационно-телекоммуникационных сетях).

Рассмотрели и поддержали значимый законопроект "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Законопроект направлен на реализацию Бюджетного послания Президента РФ о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах в части перехода к долгосрочному бюджетному планированию. Предлагается дополнить БК РФ новой статьей 170¹ "Долгосрочное бюджетное планирование", определяющей, что  долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза РФ на долгосрочный период, бюджетного прогноза субъекта РФ на долгосрочный период, а также бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в случае принятия соответствующего решения представительным органом муниципального образования. При этом состав, содержание, порядок разработки и утверждения бюджетных прогнозов разных уровней будет определяться соответствующим органом исполнительной власти. Предусматривается также: повышение норматива зачисления акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, - по нормативу 100% (действует – 72%). Уточнение порядка определения дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета – могут использоваться на замещение государственных заимствований РФ. Возможность использования средств Резервного фонда на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета доходов (за исключением нефтегазовых доходов) и замещение источников финансирования дефицита федерального бюджета с соответствующим уменьшением объема средств, подлежащих перечислению в Резервный фонд.

Одобрили еще один важный законопроект "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (в части предложений по формированию рынка доступного жилья). Законопроектом предлагается установить местный налог на имущество физических лиц (новая глава 32 НК РФ). Предусматривается: Налогоплательщики – физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Объект налогообложения – 1) жилой дом (в т.ч. дачный или садовый), 2) жилое помещение (квартира, комната), 3) гараж, машино-место, 4) единый недвижимый комплекс, 5) объект незавершенного строительства, 6) иное здание, строение, сооружение, помещение. Не признается объектом – имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома. Налоговая база – определяется исходя из кадастровой стоимости объектов (если в субъекте РФ утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества). Предусмотрен переходный период до 01.01.2020 г., в течение которого может использоваться инвентаризационная стоимость. Субъект РФ вправе до 01.01.2020 г. установить единую дату начала применения на своей территории порядка исчисления налога исходя из кадастровой стоимости.

Любопытно, что сохранен весь объем льгот, предусмотренных действующим сейчас Законом РФ "О налогах на имущество физических лиц". При этом налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта каждого вида по выбору налогоплательщика. Изменять выбор не допускается. Если выбор не сделан – налоговая льгота предоставляется налоговым органом в отношении одного объекта каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога.

Законопроект советую внимательно читать каждому владельцу имущества.

Рассмотрели законопроект "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (в части изменения сроков уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога). Законопроектом предлагается сократить для физических лиц сроки уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество  с 1 ноября до 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Одобрили законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в части упрощения погашения записи об ипотеке). Законопроектом предлагается: ввести возможность государственной регистрации соглашения между залогодателем и залогодержателем о внесудебном порядке погашения задолженности, обеспеченной залогом недвижимого имущества, а также дополнить указанный порядок нормой о том, что в случае реализации заложенного имущества путем обращения на него взыскания во внесудебном порядке регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления залогодержателя.

Хорошо проработали законопроект "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций и их заместителей". Законопроектом, в частности, предлагается предусмотреть, что заключение трудового договора на замещение отдельных должностей научных работников, а также их перевод на отдельные должности научных работников возможен только после избрания работника по конкурсу на замещение соответствующей должности. Устанавливается предельный возраст для замещения должности руководителей и заместителей руководителей государственных и муниципальных научных организаций – не старше 65 лет, с возможностью его продления для руководителей – до 70 лет.

Прошел первое чтение и законопроект "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О связи" (в части уточнения обязанностей операторов связи. Законопроектом предлагается дополнить статью положением, в соответствии с которым оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в неизменном виде информацию о номере абонента, инициирующего вызов.

Поддержали мы и законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах". Законопроектом предлагается отнести приоритетность доступа к медицинской помощи пациентам, нуждающимся в обезболивании наркотическими и психотропными лекарственными препаратами, к числу принципов осуществления государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в области противодействия их незаконному обороту.

В рамках «Правительственного часа» мы заслушали доклад руководителя таможенной службы РФ А.Ю. Бельянинова.  Вопросов было очень много, как и конструктивных выступлений. О чем расскажу отдельно, в следующем сообщении.

Должен заметить, что с каждым днем осенняя сессия Государственной Думы РФ набирает обороты. Мы рассматриваем очень важные для страны законопроекты. И очень надеюсь, что их принятие позволит нам нарастить  темпы  экономического и социального развития, поможет каждому конкретному человеку глядеть в будущее с оптимизмом.